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主持人： 人民日报记者 赵婀娜 对话嘉宾： 中国高等教育学会会长 瞿振元 厦门大学教育研究院院长 刘海峰 北京师范大学招生办公室主任、北师大珠海分校副校长 虞立红 今年是恢复高考40年。从1977年到2017年，40年间数以亿计的学生通过高考改变了命运。高考的恢复，对于国家人力资源素质的提高起到关键性的作用，对于国家经济和社会进步做出了无法替代的贡献。 记者日前对话中国高等教育学会会长瞿振元，厦门大学教育研究院院长刘海峰，北京师范大学招生办公室主任、北师大珠海分校副校长虞立红，探讨40年来重要的高考制度改革与完善的政策节点，回顾高考改革完善的步伐，及其对于国家、社会和个人的意义。 恢复高考、招生并轨、高校扩招、“3+X”……招考制度改革不断深化 记者：您认为高考恢复40年来，最重要的政策节点有哪些？ 瞿振元：毋庸置疑，首先应提及的是1977年，恢复高考是教育界拨乱反正的起点，正常的教育秩序自此重新建立。之后，1985年5月召开我国改革开放后第一次全国教育工作会议，随后发布《中共中央关于教育体制改革的决定》，明确了教育体制改革的根本目的是提高民族素质，多出人才、出好人才，明确了将招生就业制度改革作为高等教育体制改革的切入点与突破口，改变计划体制把高校管得过多过死的局面。再之后，1994年到1998年，实行招生收费制度改革，不再把高等教育看作是完全免费教育，而是形成了成本分担的新机制。再之后，就是1999年的扩招，从此以后，高等教育规模迅速扩大，从精英化走向大众化，2002年高等教育毛入学率达15%，进入大众化的门槛。现在我们预计在2020年前后，高等教育毛入学率将达到50%，将进入高等教育普及化新阶段。在世纪之交的高等教育大改革大发展阶段，我们还推出了网上录取等多项改革。本世纪初以来，扩大高校“自主招生”，打击高科技作弊，不断推进“阳光招生”，实施招生计划向贫困地区、向农村倾斜等多项措施，大力促进教育公平。2014年《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》至关重要，我国考试招生制度改革迈向纵深，朝向公平与科学的方向又迈进了一步。 刘海峰：40年间，有很多高考制度的改革举措可圈可点。除了最重要的1977年恢复高考，我特别想提及的是1994年，直属高等院校招生制度改革试点率先试行招生“并轨制”，所有考生均按统一标准录取，新生一律缴费上学，不再实行国家任务计划及委托培养、以自费生为主的调节性计划并存的“双轨制”。这一措施彻底改变了原先由国家统包的模式。在此之前，上大学是包分配和免费的。凡是考上大学的，都是“准干部”，是“铁饭碗”，甚至是“金饭碗”。改革后大学生需要自主择业了，看似是大学生失去了“保障”，但实则给学生带来大量自由选择的空间。还有就是1999年的高校扩招和“3+X”改革，语文、数学、英语是必考，X是在政治、化学、物理、生物、历史等科目中选择。探索之初，各省“X”选择各不同，改革之后，广泛选择“3+文综/理综”模式。此后，2014年《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》出台，这是对高考制度进行全面系统的顶层设计。 虞立红：恢复高考后，可以大体分为四个改革阶段：从1977年到1984年的恢复重建阶段；1985年到1998年的改革探索阶段；1999年到2013年特别是世纪之交的大改革阶段；2014年至今的综合改革阶段。其中，1985年5月27日发布的《中共中央关于教育体制改革的决定》有着分水岭的意义，明确了改革高校招生计划和毕业生分配制度作为高等教育体制改革的直接抓手，冲破高度计划体制的束缚。而世纪之交的大改革，举措多、力度大，包括“3+X”科目设置改革，探索一年两次考试、增加春季高考，实现计算机网上录取等。网上录取是高校招生的革命性变革，为实行平行志愿、一档多投、确保招生公平、公正，提供了技术基础。 (责任编辑：admin) |