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当前面临的主要问题 在经济快速发展、城镇化步伐加快、全社会文化自觉意识有待提高的大背景下,抗战文化遗产保护主要面临以下压力。 少数单位法定责任落实不到位。全市抗战遗址的管理使用主体分散,权属关系复杂,既有国家机关,国有企事业单位,也有个人,给保护造成巨大压力。据调查,全市17个保存现状差的市级以上抗战遗址,属部队的2个、中央企业的1个、市属国有企业的2个、机关事业单位的8个,私人所有的4个。 抗战遗址保护工作开展不平衡。具体表现为:“国保”、“市保”保护较好,区保单位的保护现状较差。全市89个保存现状差的抗战遗址中,区县级文物保护单位和文物点72个,占到81%。特别是涉及外交、统战的抗战遗址,保存状况堪忧。 抗战遗址重点项目推进难度大。如抗战遗址中的工业遗址保护,虽然全市抗战兵器工业遗址总体保存较好,但对于占地面积、建筑体量大,且位于城市中心地带的,保护困难。如沙坪坝区第二十四兵工厂遗址,已纳入国有开发企业土地储备范围,日常监管和保护责任主体尚未落实,给文物保护与利用工作带来困难。 抗战遗址综合利用还不够充分。现存的395个抗战遗址中,对外开放的只有129个,仅占33%,加之宣传引导力度不大,重庆抗战文化的影响力还不足。同时,抗战遗址散布在多个区县,因体制原因,各个对外开放的抗战遗址独立运行,尚没有形成完整的抗战遗址博物馆群展示利用体系。 加大保护利用的进一步思考 加大保护利用的根本点是要站在传承优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观的高度。关键是要坚持真实性、完整性和合理利用的原则。 加强研究挖掘。结合抗战文物专项调查,加强抗战遗址历史文化价值和抗战大后方文化研究,并通过设置标志、陈列展示、场景引导等多角度解读,全方位展现重庆历史文化名城文化内涵,不断提升重庆抗战文化在全国乃至世界的影响力。 加强政策保障。实施好《重庆抗战遗址保护利用总体规划》,争取出台《重庆市抗战遗址保护管理办法》,加快编制一批专项保护规划,力争抗战遗址保护纳入城乡建设总体规划和控制性详规,纳入项目规划、用地等审批的前置条件。尤其是要加大抗战文化遗产保护权属主体的责任落实,力争建立起对区县、部队、中央企业、市属重点企业建立严格的责任追究制度。 创新保护机制。建立完善保护信息管理平台和预警机制,加强“四有”工作和保护范围的划定,加快数字化、影像化转换。尤其是要理顺不同权属抗战遗址的管理体制,实现对抗战文化遗产的统一管理和保护利用。比如,对国有单位所属的抗战遗址,由所在区县政府实行权属划拨,委托由文物部门归口管理;对个人和集体所有的抗战遗址,由所在地区县政府以补偿征收、以地置换或产权回购等方式收归国有保护利用。 统筹保护利用。要编制并实施抗战遗址保护利用五年计划,加大对外开放的范围。尤其是要以主城为重点,结合抗战历史建筑和历史事件设置说明牌、指示牌和引导牌,推动形成抗战时期统一战线、名人旧居、政治风云、外交使馆、抗战军事等旅游主题产品和精品旅游线路,凸显重庆的抗战文化。同时,整合专题展览、活动策划和媒体宣传,加大抗战创作和对外交流,形成宣传普及的整体态势。 (作者单位:重庆市文物局) (责任编辑：admin) |