|
晋察冀边区是敌后第一个抗日根据地，被中共中央誉为“敌后模范的抗日根据地及统一战线的模范区”。它在抗战中有许多开拓和创造，为中华民族的大团结和抗日战争的胜利作出了辉煌的贡献。 全面抗战爆发后，聂荣臻率领115师一部开创晋察冀边区抗日根据地。1938年1月10日至15日，晋察冀边区军政民代表大会在河北阜平召开，民主选举产生了晋察冀边区行政委员会。这次大会公开申明：边区行政委员会“是以民族统一战线的政权形式，包含着各党、各派、各阶层及各种民族分子。它的实际内容是贯彻抗日与真正民主”。这是抗战初期在华北敌后最早召开的由边区各党派、各军队、各民族、各阶层和各界抗日人民共同参加的代表大会。 边区政治建设 在民主政治建设上，边区政府成立后，两次进行村选，罢免鱼肉村民的旧村长，选举抗日的新村长，建立村公所及村政会议，取消旧的闾邻制、保甲制，建立健全村民代表会议制度。1940年，边区政府开展民主大选运动，贯彻“三三制”原则，按照民主集中制，民主选举产生了区民代表会和区公所、县议会和县政府、边区参议会的代表，边区政府规定村民代表会、区民代表会、县议会、边区参议会为各级最高权力机关，是全权的民意机关，各级行政机关——村公所、区公所、县政府、必须服从各级民意机关的决议，使边区各级政权的民主政治制度更加健全。在边区民主大选运动中，中共中央北方分局颁布了《关于晋察冀边区目前施政纲领》，以纲领形式总结公布了边区执行抗日民族统一战线各项政策的经验，受到边区内外各阶层人民的热烈拥护。中共中央机关报《新中华报》指出：这一纲领，是“目前全国模范的抗日民族统一战线的、新民主主义的施政纲领。全国各地，特别是敌后方其他各抗日根据地，在政治、经济、军事、文化设施计划上，都应以它为最好的参考和借镜”。1943年边区政府召开第一届参议会，修正颁布了《晋察冀边区参议会组织条例》等14项法规条令，进一步健全了各级民意机关和行政机关实施法制。使根据地内的国民党、各少数民族和各阶层爱国民主人士有更多的参政机会，巩固和扩大了边区抗日民族统一战线。 边区经济改革 在经济改革上，边区政府1938年2月起持久地、深入地开展大规模的减租减息和改善工人生活的群众运动，充分调动广大工农群众的抗战和生产积极性，团结地主与资本家共同抗日。边区政府实行发展生产、繁荣经济的方针，以“自由贸易、自由竞争”的法则，“启发小生产者和私人企业家的生产积极性和自动性”，取缔奸商的投机操纵；发展农业、工业和林牧副业，振兴和繁荣农村经济，保证最基本的军需民食；边区政府还积极发展公营矿业、制造业和手工业，争取工业品自给自足；促进境内贸易自由，统一制定境外贸易规则；奖励生产和技术发明。1938年3月，边区政府建立边区银行，发行边币，统一金融，打击和驱除伪币。1938年4月，边区政府实行统一的财政税收制度，建立统收统支和预决算制度、救国公粮和军用粮票制度，进而实行由“合理负担”过渡到有免征点及累进最高率的统一累进税政策，使边区经济得到巩固、繁荣与发展。经过一系列的经济建设，边区建立起独立自主的财政经济体系，即使在遇到敌祸、天灾的艰苦时期，边区财政经济仍具有持久的耐力，保障敌后抗战的自给自足。 (责任编辑：admin) |