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社会文物管理该管些啥 国家文物局印发的《国家文物事业发展“十三五”规划》中提到：“鼓励民间合法收藏文物，提升社会文物管理服务水平”。国家文物局对下一步工作，提出要开展民间文物收藏管理制度调研；推动文物市场活跃有序发展，出台“国家文物局关于鼓励和规范民间文物收藏活动的指导意见”；引导民间合法收藏文物， 凝聚社会共识，抓文物市场，抓文物鉴定服务，抓配套措施； 整体谋划文物事业发展，加强研究思考，统筹事业规划，做好顶层设计。社会各界非常期待，通过以上措施的实施，让国内民间文物收藏发展的更加规范和健康。 一、出台鼓励和规范民间文物收藏活动的指导意见很有必要 俗话讲，没有规矩不成方圆。民间收藏活动虽然是民间行为，但是，当这种活动已不仅仅是发生在少数人之间的个别现象，而俨然已经成为很多民众参与的普遍社会现象，并且已经形成了一个庞大的交易市场的时候，对其进行有效引导、合理规范，保证其良性发展，就不能仅仅寄希望于个人的道德自律，也不能期望靠市场规律的自我调整，就会自动形成规范有序的市场发展。 市场经济的发展实践早已证明，良好的市场环境营造离不开政府的有效引导和规范，民间文物收藏作为具有一定专业知识要求的行为，不可能要求所有参与的普通大众都具有相关的专业知识，而且文物收藏本身涉及的知识面更广泛，收藏品市场信息不对等，交易规则缺失，更容易造成市场不透明，很难避免发生市场欺诈等市场失灵的现象，故此规范收藏行为活动势在必行。 二、应积极鼓励民间文物进行社会登记 中华民族非常重视历史传承，其中祖传信物代代相传的文化，具有非常悠久的历史。民间收藏人士经常奋笔疾呼的一个重要依据就是“8000 万藏家手中的藏品”，且不去争论这个数字的可信程度，但放开民间藏品的收录登记，至少对于祖传信物的社会认可是好事。让珍藏在广大民众手中的“传家之宝”，愿意与社会分享家传文物故事的藏家，可以通过收录登记制度，贡献蕴藏在文物背后的历史文化信息，于个人于社会都是有利的好事。 学者傅斌认为， 开展具有服务性、咨询性和管理性并重的登记登录，将登记评估作为私人收藏进行拍卖、抵押、遗产继承、过户以及获得扶持帮助等的前置条件， 具有可行性。当然如何进行建立经认证的民间文物注册登记大数据平台，还需要相关专家论证其实施的途径和方法，但鼓励民间文物自愿登记注册制度的建立，终归是一件好事。 三、加快推进社会文物鉴定服务工作 当前，国内民间文物收藏的很多乱象，许多都是与文物鉴定行为不规范、文物鉴定无法可依、文物鉴定人员身份鱼龙混杂等有关。做好文物鉴定工作，应该是破解规范民间文物收藏问题的“牛鼻子”，历史文物如能够很明确地给出“真伪”判断，就会少很多收藏行为的乱象。 文物鉴定工作是一门不断发展中的科类。过去人们更多的是靠有经验的专家，观察、触摸等直接观感加以判断，现在，科技进步了，可辅之以技术手段加以鉴别。可是无论是专家经验还是技术手段， 对于文物的鉴别，都还是具有一定的相对性，古老的“传承有序”仍然是鉴别“真伪”的一项重要原则。 民间文物进行鉴定时，大都靠收藏人自己叙说，往往难以提供据实可查的传承证据，也不排除少数故意编纂“故事”的行为，致使真伪难辨，这就给目前还不成熟的鉴定工作增大了鉴别难度。故此，尽可能让文物鉴定工作有章可循，有规矩可依，加快推进文物鉴定机构设立规定和鉴定从业人员资格认证准入条件，规范鉴定机构鉴定行为和鉴定服务标准，建立鉴定机构和人员对鉴定对象终身负责制， 鉴定意见全国统一管理查询系统，就显得十分必要和迫切。 四、推动建立规范有序的民间文物流通交易活动 鼓励民间文物收藏活动，不可避免涉及民间藏品的流通交易，这是规范民间文物收藏活动的难点。收藏品市场的乱象，很多都体现在了流通交易过程的不规范、不合法。像很多造假文物、搞假鉴定的行为，最终目的就是要通过流通环节进行变现，由此带来了收藏品市场以假乱真、以次充好、虚拍欺诈、假鉴定骗贷款等事件，时有发生。 为此，如何推动民间文物交易诚信体系的建设，建立规范的民间文物交易规则，严厉打击非法经营文物行为， 及时查处非法文物买卖、假托“文物”之名售假欺诈等违法行为，应成为规范民间文物收藏活动的题中之意。只有这样，才能有效震慑非法经营者，提高全社会守法经营、合法收藏意识，有效维护民间文物收藏健康有序发展。 （２０１７年９月１９日５版） (责任编辑：admin) |