|
中国南海似乎从未平静过，近几年南海周边多个国家的介入，使南海局势似乎陷入了更为复杂的漩涡。 2012年4月10日上午，12艘中国渔船在中国黄岩岛泻湖内作业时，被一艘菲律宾军舰干扰，菲军舰一度企图抓扣被其堵在泻湖内的中国渔民，遭到两艘中国海监船阻止，引发双方海上对峙至今。 近日中国、菲律宾就黄岩岛发生的争端趋于高潮，双方在该岛周边紧张对峙，相持不下。中国外交部召见菲律宾驻华使馆临时代办谈话时，言辞冷峻，而菲律宾国内则发动民众，将在中国驻菲律宾大使馆前举行强烈抗议。武装冲突似乎一触即发。 有学者认为，菲律宾的这场边缘游戏，实际上是拉大旗作虎皮。如果菲律宾能够维持现状，那么，东南亚其他南海周边国家将会纷纷效仿。这对于中国处理南海问题极为不利。一些学者指出，中国在处理黄岩岛问题方面，应当创造一个既定的模式，今后处理南海问题可以照此办理。 “黄岩岛模式” 人民日报海外版在评论文章中提出了“黄岩岛模式”，文章认为，利用“黄岩岛模式”可以有效解决中菲争端，这也适用于其他有与中国有海域争端的国家。 何为“黄岩岛模式”？ “黄岩岛模式”出现的前提是菲律宾在南海挑战中国，占领中国的中叶岛等9个岛礁。如果这次中国和菲律宾没有结果就不了了之，将会鼓励更多的国家挑战中国的利益。中国现在的忍让和付出，证明没有达到想要的效果，这意味着：必须改变外交政策。中国立即采取各种方式收回菲律宾所侵占的9个岛礁。这就是：黄岩岛摸式。让那些想侵占中国利益的国家三思。 黄岩岛模式，即中国为保护自己的海洋权益，所采取的以现场执法为主、外交手段为辅、军事手段为后盾的行为。它主要是改变过去的以外交抗议为主的解决手段，主要用于解决和我国有争议的岛屿所采取的行为。 多国欲染指南海 越南组建“南沙舰队” 欲与中国争夺南海控制权 其实，除了中菲黄岩岛争端，越南也在南海与中国争夺南沙控制权。 香港“中评社”5月13日援引俄罗斯《独立军事评论》报道称，越南已开始组建“南沙舰队”，要与中国航母争夺南沙控制权。报道称，越南一直将中国视为“安全威胁”，虽然越南也宣称对西沙群岛拥有主权，但越南现在的海军建设只有一个目标，那就是继续占据南沙海域部分岛礁，维持所谓的“实际控制”，而海军则是实现目标的核心力量，且装备主要依靠俄罗斯。 越南早在2009年就与俄国签署6艘基洛潜舰采购合约，并开始设计建造潜舰基地和相关基础设施。此外，越南也非常重视水面舰队的建设，特别是轻型护卫舰的更新换代。越南于2011年从俄国订购2艘2100吨级的“猎豹”轻型护卫舰。因此，有分析认为，越南海军近几年实力成长有限，尚难削弱中国海军优势。 但报道指出，越南已提出建设一支“有战斗力的现代化地区舰队”计划，作为“遏制中国”政策的一重要组成部分。这支舰队要有能力保卫越南沿海地区和专属经济区，同时阻止中国对南海岛礁实施控制。 印度介入南海的油气开采问题 除越南之外，印度也在“窥视”着南海利益。南海蕴藏着丰富的油气资源，石油天然气地质储量超过200亿吨油当量。一段时间以来，印度不仅介入南海的油气开采问题，印度还介入南海的航海自由和开放问题中。 2006年，越南将南海争议区域的127号和128号区块分配给印度石油天然气公司同越南公司合作开采，引发中方抗议。该公司不顾中方的意见，从2009年9月起在该地区试钻。 4月8日，执行“和谐使命-郑和舰环球行”任务的海军远洋航海训练舰“郑和”舰，赴印度位于印度科钦的印度海军学校模拟训练中心，此次“郑和”舰出访官兵及学员代表在参观之余和印度海军官兵就院校教学及航海训练等话题展开交流。 4月10日，印度石油暨天然气部给印度外交部发函称，“印度石油天然气公司启动退出程序的决定，纯粹基于技术和商业的考虑”。据了解，印度石油天然气公司去年已因相同的理由退出另一块探勘区块。 据印度媒体5月13日报道，印度国有石油天然气公司的下属公司OVL将因“技术原因”从有争议的南海128号油气区块退出。 美国拉日本搅局南海：日本出钱帮菲律宾强军 美国在南海问题上，一直保持着模糊的姿态，一方面，美方表示，在南海主权争端中，美国将不偏袒任何一方。另一方面，美国又承诺帮菲律宾加强海军，并对其进行军售。 据日本《产经新闻》4月29日报道，根据驻日美军重组计划，日本将继续做好政府开发援助(ODA)贷款“在外交战略上的应用”，即向与中国在南海有领土争端的菲律宾、越南和马来西亚提供巡逻艇等装备。该报道分析指出，“鉴于三国均围绕南沙群岛与中国争夺所有权，而且中国正在南海加强带有霸权主义色彩的行动，因而此举含有打造对华包围网的目的。” 4月27日，日本外务大臣玄叶光一郎在谈及援助东南亚国家海上装备问题时曾暗示：“如果日本可以对美国军事外交战略发挥补充作用，就可以期待取得较大的叠加效应。”据报道，作为“战略性政府开发援助”的一环，日本有意拿出40亿至50亿日元（约合5000万-6000万美元），为菲律宾军队采购巡逻船和通信系统。《产经新闻》还报道说，随着驻日美军重组部署的展开，日美两国政府开始探讨美国海军陆战队与日本自卫队共同使用菲律宾军事训练设施的问题，位于菲律宾巴拉望岛的海军、空军基地和吕宋岛基地都是备选项。 巴拉望岛和吕宋岛与中国南海相望，美国拉日本与菲律宾进行军事基地使用方面的合作，显然是要增加菲律宾与中国在南海抗衡的筹码，使美国从中渔利。而美日菲三国的军事互动，将给南海局势带来更多不确定性。不过有专家指出，作为二战战败国，日本自卫队的一些海外行动目前仍受相关法律条款的约束，与美军共同使用第三国的基地，明显带有炒作的意味，意在强化日本的军事大国地位。 “黄岩岛模式”能否化解南海危机？ 黄岩岛事件将成为中国处理与邻国争端的“模板” “黄岩岛模式”提出后，有评论认为，中国有信心也有能力快速解决藐视中国主权和领土问题的任何对手。并且以此作为样板，威慑和解决其他岛屿和领土争端问题。 评论称，这次菲律宾挑衅开端，中国就必须利用这个机会，给菲律宾一个“记得住的教训”。目前看来，中国不仅是要给菲律宾一个记得住的教训，还要将黄岩岛事件的解决模式，探索成中国与周边国家处理类似事件的一个模板，因此，每一步都应该有详尽的评估与推演，各种预案都会做足，才能有下一步的行动。道理很简单，对菲律宾而言，黄岩岛事件就是黄岩岛事件，对中国而言，黄岩岛事件的解决方式，将体现出中国周边国家乃至世界在中国崛起的关键节点上，与中国的磨合程度。 所以说，黄岩岛事件的解决，要发力的地点不仅仅在黄岩岛，在中东、欧元区、美国，以及东南亚、东亚地区，中国都需要不同程度地发力，从而让黄岩岛事件，在中国可控的烈度范围内，做到符合中国意愿的解决。也正是因为如此，评论员认为，黄岩岛事件恐怕还要拖延一段时日，才能看到相对平静阶段的到来。 “黄岩岛模式”的尴尬和隐忧 “黄岩岛模式”得到了许多认可，然而也有评论指出“黄岩岛模式”的实施仍存在很多隐忧。 有评论认为，一方面，菲律宾方面盛嚣尘上，像个跳梁小丑一样，每天不断翻新的表演着各种让中国恶心的动作，来挑逗你中国，就差说一句：来呀，来打我呀，我就要说黄岩岛是我们的，我就要买武器和你对抗，你敢动手吗？另一方面，菲国的媒体又在到处“示好”，说明民众不支持菲国领导，还认为黄岩岛确实是中国的领土。来暗示中国：你不要打我呀，我们是友好邻邦！这简直就像一个双簧戏。 作为一贯热衷“中庸之道，人不犯我我不犯人”的中国来说。爱好和平、不喜欢战争，不主动发动战争应该也是一个名族的美德和作风。但是，我们提出了“黄岩岛模式”，如若此事最终不了了之，或者最终“和平解决”但是在民众之间失去了对此“和平解决”的认同，中国还拿什么来说服千万民心？ 中方的休渔令不应该是退缩令 中菲南海看似一触即发的海上对峙，随着日前中国率先在包括这一争议水域的南沙休渔令，菲律宾也有意软化，南海局势似乎向缓和方向发展。 在中国先于菲律宾一步宣布在南海包括争议海域，实施自5月16日至8月1日生效的休渔令。菲律宾方面一方面否认中国在该海域的禁渔令的正当性。另一方面，也以“（黄岩岛的生态）系统似乎已经遭到了损害……要想帮助生态系统恢复的话，禁令将有助于这个过程。” 要实施自己的禁渔令。 从上述双方颁布的禁渔令不难看出，中方似乎认为“黄岩岛”模式已经取得了满意的效果，菲律宾也为自己找到了体面的台阶。 有分析认为，但是休渔切莫看做是休战，更不是这一海域的问题已经彻底得到了解决。恰恰相反，这种休渔令仅仅是将双方的官方和民间对峙行为向后推迟了3个月。这期间，双方如果不能达成妥协和协商，新的对峙在休渔之后，随时都可以发生。如果再次发生对峙，中国此时获取的暂时优势不但荡然无存，还有被再次被嘲弄的感觉。 要想让这次休渔变成遏制菲律宾方面公然挑战中国的起点，中国就必须加强海巡执法，并对之后敢于逮捕和袭扰中国渔民的行为进行更加明快、有力的打击、对进入这一海域的菲律宾船只进行实质性的驱离。只有这样才能借休渔巩固自己的推进成果，也只有这样才不会让休渔变成菲律宾的缓兵之计。也只有展示更大的决心和力量，才能促使菲律宾放弃幻想，乖乖坐在谈判桌前。中国的休渔令，不应该是退缩令。 (责任编辑：admin) |