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年来为本校图书馆搜访清律，约得百种。披览之余，爰将历年馆臣奏疏，辑而录之。凡四十四首，装成一帙，命其名曰《清律纂修奏疏》。稍细按之，知其尚缺顺治三年，康熙四十六年，乾隆十一、十六、二十一、二十六、三十七、四十七、五十二、五十八等年，嘉庆九、十四、十九、二十四等年，道光四、九、十四、十九、二十四、二十九等年，及同治二年奏明开馆诸疏。然有清一代，三百年间，关系纂修清律事宜所辑奏疏，只言修律先后次第，至纂修条例因革损益之异，别有专书，此不详也。大抵备于此矣。今考《大清律》，纂修于顺治三年，校正于康熙九年。其《见行则例》，酌议于康熙十八年，迨二十八年，台臣盛符升，请将《见行则例》载入大清律条例内据康熙二十八年八月二十八日题内，有二十七年又将《见行则例》详加酌定，具题刊布之语，则《见行则例》刊布在二十七年也。复命尚书图纳、张玉书等为律例馆总裁，于三十四年，将律文名例，先缮进呈。至四十六年，全书进呈。未蒙颁发。雍正元年，复经部臣奏请。派员速修，于三年进呈黄册，五年刊行（查《东华录》雍正六年十二月丙申，《大清绿集解附例》告成。又七年夏四月戊戌，《纂辑律例》成，是六、七两年实有纂辑之事。今按雍正元年八月二十三日题内，已声明嗣后每年仍令律例馆陆续咨取，逐一纂修增入，则雍正五年刻本中，有六、七两年改定之例，不足怪也。乾隆元年，允尚书傅鼐陈奏，特命三泰等为总裁，重加编辑，详校定例。五年告成。至十一年，虽经御史戴章甫奏明，刑部律例，三年一次纂修，而三年内或酌改无多，遂以五年小修一次，又五年大修一次。自后历代相沿，竟成定例矣按乾隆三十二年五月初六日奏内，有全书自乾隆五年至今二十余载，条例增改不一，虽经五次修辑之语，是乾隆十一年亦曾小修一次也。其乾隆十六、二十一、二十六见三十一年正月二十七日奏三十一、三十七、见四十一年十二月初三日奏、四十二、四十七见五十三年五月十五日奏、五十二、五十八等年，俱届期请旨纂修。大抵五年小修，亦止就现定新例，依类编人。其从前旧例，有与新例未合，以及辗转比附，文义倒置。应行增添删改之处，俱未画一更正。故十年大修之时，遂将历年所奉上谕，及议准内外臣工条奏，并吏、户、礼、兵、工等部议准，有与刑名交涉，应纂为例者。各详加覆核，分类增辑，并将全部条例，逐一比较。其间有钦奉谕旨改定，而例内仍载原文者，亦有旧例相沿，与钦定之例稍涉参差者；更有一事数歇，不隶一门，而散见于各条者，均悉心考校，酌拟修并、修改、移改、续纂、删除。分为五项名目，开列本条之首，粘贴黄签。并于本条之下，逐条加具按语，分晰陈明。有原例者，先叙原例于前，次列修改新例于后，以期眉目分明。至条奏案内，止系申明禁例。与律例无涉者，则酌义毋庸编辑，以省繁琐。俟限期届满小修十个月，大修一年半，亦有赛明展限者，缮写黄册，进呈钦定。发下后，再咨呈武英殿，抽换刊刻。通行内外问刑衙门，一体遵照。其在馆办事人员，总裁系刑部堂官兼理，提调、纂修等官，即于刑部司员内，遴选充补。除总裁毋庸议给桌饭银两外，所有额设满提调一员、满纂修兼理提调一员、汉纂修兼理提调二员、满纂修一员、满收掌二员、翻译四员、誊录六员，均照例按月给与桌银两。其每月应得公费，照例停领。至留馆及额设供事，亦照例止给收掌、供事四名饭食银两。其黄册样册等项，即令该供事等自备资斧，在馆当差，捐资承办。俟完竣日，除总裁及提调纂修等官，不敢仰邀议叙外，所有拣派供事六十名，均照例奏请给予议叙。以示鼓励。至各供事内，有未经考职者，无论已未役满，应听吏部掣定职衔。其未满五年者，仍令留馆当差，俟扣满年限。方准铨选。果缮写清汉黄册等事，办理妥善，然后由律例馆照例分别等第，造册移咨吏部，查照办理。此乾隆年间纂修律例之大概情形也。是后嘉庆四、九、十四、十九、二十四等年，及道光四、九、十四、二十四、二十九等年，亦均沿例奏请开馆纂修。一切修例章程，相承不改。惟自咸丰二年至同治九年（按是年二月初十日奏有云，所有各供事向额六十名。近年因投效较少。拣派三十二名。而奏末仍声明嗣后纂修条例，如该供事等投效人数足额，仍照历届成案，准以六十名为额，以符定章也），仅纂辑一次。而自同治九年至光绪二十九年，垂三十年，未能依限纂修。逮光绪三十一年，适值更改官制，刑律不复以六曹分职，乃特命修订法律大臣沈家本等先成现行刑律。大致汇辑新章，删约旧例，统计律文四百十四条，例文一千六十六条。仅以年余蒇事，继定新刑律草案，莫非模范欧美东瀛。于新陈递嬗之交，为今昔折衷之制，以维持于新旧之间耳。故宣统二年，新刑律草成，分总则、分则，共四十三章。增辑删除，凡存四百零五条。尚未刊布，而清社云屋。亦可惜已。
（资料来源：《清史补考》辽宁大学出版社2004年3月版） (责任编辑：admin) |