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“新政”大臣的政治谨慎(上)

http://www.newdu.com 2017-11-04 财经 雷颐 参加讨论
    戊戌政变之后,本就危机不断的晚清政局更加动荡。在日益险恶的政治争斗中,工于心计、精于权谋、敏于窥测、善于转圜的湖广总督张之洞审时度势、沉着应对,关键时刻残酷镇压维新派的自立军,权位更重更高。当慈禧宣布欲行“新政”时,张之洞和刘坤一积极响应,联衔上了三道奏折,即轰动一时的“江楚会奏三折”,规划了“新政”第一阶段的实际纲领。
    变法大臣的谨慎与残酷
    1900年6月19日,清廷决定“向各国开战”,命令清军与义和团一同攻打使馆区。得此消息,反对朝廷支持、利用义和团政策的刘坤一(两江总督)、张之洞,认为将大祸临头,开始积极筹划以“保境安民”为主旨的“东南互保”。此时,一个突如其来的事件使张之洞紧张万分,一时竟不知应如何处理是好。
    原来,戊戌政变后亡命日本的康有为、梁启超,认为时机已到,决定用武力救护光绪,使其重掌大权。年轻的维新志士唐才常,主动承担这个危险而艰巨的任务。
    1867年出生的唐才常,是张之洞创办的武昌两湖书院的学生,因学习成绩优秀,很得张之洞器重。张在甲午之后痛责李鸿章卖国,使唐对张之洞钦佩异常。由于思想观点一致,性情相投,又是湖南浏阳同乡,唐与谭嗣同更是刎颈之交。戊戌政变发生,谭嗣同被杀,唐才常辗转到日本。
    1899年深秋,他从日本回到上海,组织“正气会”,次年改名为“自立会”,并组织自立军。他的活动重点,从鼓动士林的“正气”、依靠读书人,转为侧重运动会党,开始联络和组织秘密会党,准备在长江中下游地区发动武装暴动。康、梁则在海外负责筹款。
    唐才常将起义活动、指挥中心设在汉口,有多种因素。首先,武汉是九省通衢之地,交通发达,进退方便;第二,他联络的会党,也以两湖地区为多。还有一个重要原因,则是唐与一些回国的留日学生对张之洞抱有希望,企望能够拥张宣布两湖独立。据说,自立会成员留日士官生傅慈祥等八人,曾组成回国请愿团,先后在南京和武昌秘密见到“东南互保”的核心人物刘坤一和张之洞,劝他们将“自保”改为独立。结果遭到刘坤一严斥,但张之洞未置可否。本来他们就对以“开明”著称的张之洞抱有好感,这使他们对张印象更佳。直到最后时刻,唐才常都未放弃对张的希望,还通过一位在武昌的日本人劝说张之洞趁北方局面大乱而宣布独立,张仍未表示反对,给唐留下“似非全无好意者”的印象。
    几个月来,唐才常的自立军在以两湖为中心的长江中下游发展迅速。这些活动都在镇守武昌的湖广总督张之洞眼皮底下进行,由他指挥的湖北“新军”中还有些士兵和下级军官秘密参加自立军。对此,张之洞早有所闻,但他一直没有采取镇压行动,只是多招了2000兵丁,设置了特殊的江河巡逻,加强对自立军的防范。其实,正因为张之洞的容忍甚至可说某种程度放纵,自立军才可能短短时间迅猛发展。
    在慈禧、光绪最终谁能掌权的局势未明朗以前,张之洞深知任何事情都不可轻举妄动。他采取“明”“暗”两种手法,在明面上,他大张旗鼓地宣扬拥护慈禧;暗地里,他又容忍自立军明目张胆地反慈禧活动。何况,自立军标榜的是“助外人攻团匪以救上”,也就是协助列强攻打义和团、从慈禧手中救出光绪,不以洋人为敌,不会破坏张最重视的“东南互保”;另外如果八国联军乘胜追击,光绪很可能重新掌权,自立军“救上”很可能成功。于是他静观时变。
    8月15日,慈禧太后挟光绪帝仓惶出逃,联军并未派兵追缉太后,途中慈禧还不断发布命令。张之洞明白,清王朝大权仍在慈禧手中。从8月18日起,大批会党成员潜入武汉,准备23日起义,然后进军西安,救出光绪。在这千钧一发时刻,张之洞做出最后抉择,于22日清晨突然行动,将唐才常、林圭、傅慈祥等起义领袖20多人一网打尽,并在当晚将这20多人斩杀。
    张之洞之所以如此迅速斩杀唐才常等人,只因不能让朝廷知道自立军曾经与他有过联系,他对自立军曾经采取静观甚至纵容的态度。事后,在上报朝廷的奏折中,除唐才常是主犯不能不具名上报,对其余人张故意含糊其辞、隐匿不报,因为这些被杀者中许多是他创办的两湖书院的学生。湖北、湖南和安徽三省因自立军先后被杀者总数上千。
    “自立军”事件标志维新派也趋于激烈,而温和的维新派都开始“武装勤王”,更表明社会氛围渐趋激烈。镇压自立军、杀害对己深抱好感与希望的学生,是张之洞审时度势、权衡利害之后的冷酷决断。他确是当时体制内最为开明的大臣,惟其如此,表明清王朝自我改革的决心与能力其实非常有限。这种种变化,都为后来的“革命”提供了一个阶梯。
    观念与措辞分离的妥协策略
    在这种情况下,当获知慈禧1901年1月29日宣布欲行新政的“上谕”时,张之洞对慈禧在如此短时间内几乎是180度的大变化,不能不深有疑虑,不知她是真心还是假意。内心一直认为要变法、行新政的他,并未立即积极响应,而是小心谨慎地打探虚实。
    经过一番探听,他得知此谕确得慈禧首肯,才开始积极行动。不过,又从几个渠道得知慈禧强调新政不得偏重西法,他大惑不解。在给友人的信函、电报中,他提出如果“变法不重西,所变何事”?强调新政“非多改旧章、多仿西法不可”,所以,他又要心腹探明“究竟此事慈意如何”?
    心腹复电劝他可以实际行新政,但“不必拘定西学名目”,因为慈禧等人对“西学名目”深为反感,否则将“授人攻击之柄”。张之洞在复电中,“不觉废然长叹:若果如此,变法二字尚未对题,仍是无用,中国终归澌灭矣!盖变法二字,为环球各国所愿助、天下志士所愿闻者,皆指变中国旧法从西法也,非泛泛改章整顿之谓也。”他的结论是:“欲救中国残局,惟有变西法一策。精华谈何容易,正当先从皮毛学起,一切迂谈陈话全行扫除。”
    有此信息,张之洞的行为更加慎重。他在与其他大员的信中坦承自己的策略,在观念上必须认识到变革只能“以仿西法为主”,但在措辞上则在“采西法补中法”“浑化中西之见”这两句上大做文章,因为“新政上谕”中也说要“取外国之长,补中国之短”“参酌中西政要”。他进一步提出,不妨准备两个奏折,一折提出一些比较彻底的以学“西法”为主旨的具体措施,而另一折的主要内容则是变革以中国旧法略加整顿、稍为变通即可,以备前折被朝廷否定之用。
    但是,他还是强调,应冒风险努力说服朝廷接受第一折:“窃谓当此危如累卵之国势、千载一时之事机,似宜先以第一义陈之上前,如不采纳,再及第二义,聊尽臣子之心而已。”因为:“若仅整顿中法,以屡败之国威,积弱之人才,岂能除二千余年养成之积弊?以此而望自强久存,必无之事也。”
    权重一时的张之洞都如此谨小慎微,其他总督、巡抚则更加如此。面对这种情况,张之洞提出东南各省督抚,要互相商量,互通声气,复奏基调一致,共担责任。此议一出,得到东南各省督抚热烈响应,而山东巡抚袁世凯、两江总督刘坤一早就有此意见,早就致电张之洞要他先拟就大纲供各省参考,自然对此更加积极。
    一时间,东南、西南各省再加山东、陕西、山西等三省巡抚,共近20位地方大员间函电飞驰,你来我往,商量大纲,斟酌字句,热闹非凡。此时,早已超过“新政上谕”要求两个月复奏的期限,亦可见各大员的确小心谨慎。
    变法三折
    此事正在紧锣密鼓之际,袁世凯突然得到消息,朝廷并不同意各省督抚联衔会奏,强调要单衔上奏。经过一番考虑商量,张之洞分别致电原先联络过的各督抚,要他们单衔上奏。他提醒说,虽然是分别上奏,但应互通声气,大意应当相同,论调应当一致,以显公论。但是,刘坤一却坚持要与张联衔上奏。可能考虑到地方大员中只有刘与自己是新设立办理新政的“督办政务处”的参预政务处大臣,张同意与刘联衔上奏。
    经过二人反复斟酌、磋商,他们联衔在1901年7月中旬连上三折,对新政提出一系列具体建议。第一折为《变通政治人才为先遵旨筹议折》、第二折为《遵旨筹议变法谨拟整顿中法十二条折》、第三折为《遵旨筹议变法谨拟采用西法十一条折》,三折连所附《请专筹巨款举行要政片》共计4万余言,史称《江楚会奏变法三折》。
    概言之,“三折”的主要内容可分为三个方面,第一是教育体制改革,提出“修中华之内政,采列国之专长”,必须“人才为先”,因此提出“育才兴学”的四条办法,实质内容是逐渐取消科举,大办新式学校;第二是中国旧法的“整顿变通”,提出12条措施,实质内容是革除吏治、刑狱、军制方面的弊端;第三是学习西方,共11条,这部分内容最重要,有派留学生、发展新式工商业、邮电、交通运输业和农业,制定现代各专门法规,翻译“东西各国书”等等,核心是在经济、社会层面学习西方。
    三折上达,慈禧太后在8月20日发布懿旨:“刘坤一、张之洞会奏整顿中法、仿行西法各条,事多可行;即当按照所陈,随时设法择要举办。各省疆吏,亦应一律通筹,切实举行。”《江楚会奏变法三折》事实上成为“新政”的纲领。直到1905年,清政府实行新政的所有措施,大致不出此三折内容。
    从镇压维新派的自立军到上奏行新政的《江楚会奏变法三折》,为时不满一年,从中可以看到重臣张之洞的心狠手辣、冷酷无情,可以看到他的开明、谨慎与谋略,可以看到在新旧矛盾间众大臣的动向,可以看到朝廷变革的被动与无奈,可以看到维新派渐趋激烈的变化。这一切,都折射出一个大变动的时代即将来临。(待续)■
     (责任编辑:admin)
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