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在党的十七届五中全会胜利召开和“十一五”规划圆满完成之际，我们召开这次全国文物保护科技工作会议，意义尤为特别。这次会议是深入学习实践科学发展观，贯彻落实党的十七届五中全会精神，总结经验，分析形势，集思广益，部署任务，加强行业自主创新能力建设，推动文物保护科技工作的可持续发展的重要会议。经过大家的共同努力，会议完成了各项议程。根据大会安排，由我对会议作一个简要的总结。 一、大会的基本情况 这次会议得到了文化部、科技部等各有关方面的高度重视，除各省、自治区、直辖市文物行政部门领导外，很多高等院校、科研院所的领导，特别是还有许多老专家、两院院士都出席了会议。 文化部部长蔡武同志出席大会并作重要讲话，蔡部长强调了创新精神是中华民族伟大的精神财富，阐述了文化创新与科技创新的关系，特别强调创新是先进文化最突出的特点，是文化的灵魂，高度评价了“十一五”期间文物保护科技工作取得的成果和发挥的积极作用，并对本次会议提出了衷心的希望。马燕合司长代表科技部的讲话，肯定了文物科技工作取得的成绩，并将文物保护科技创新能力建设视为国家科技发展重大的战略任务之一，充分体现了科技部对文物科技工作的重视和支持。单霁翔局长代表国家文物局作的工作报告，从技术创新、组织创新、制度创新等方面，对“十一五”文物保护科技工作进行了全面的回顾，充分肯定了取得的工作成绩，总结了过去5年里文物保护科技工作取得的有益经验，也客观分析了发展的形势和发展中存在的主要问题，明确提出了“十二五”期间，以“加快行业创新体系建设，全面提高科技创新能力”为主线的各项战略部署。 中国文化遗产研究院、陕西省文物局、浙江大学等11家单位代表作了大会交流发言，介绍了各自在文物保护科技领域所取得的成功经验。他们的发言异彩纷呈，给大家留下了很深的印象，也给我们很多启发。与会代表们围绕会议主题的讨论认真而热烈，发表了许多有独到见解的意见和建议。会后我们将对大家的这些意见和建议，认真地进行归纳、梳理和吸收，并进一步修改完善《国家文物保护科学和技术发展“十二五”规划》。 二、大会的主要收获 与会代表普遍反映这次大会主题明确，重点突出、气氛热烈，令人振奋，会议开得很及时，也很紧凑，取得了丰硕的成果。归纳起来有以下三点： （一）进一步调动了大家的积极性，鼓舞了干劲。这次会议得到了各有关方面的高度重视，是文物保护科技界的一次盛会。各个单位和部门的发言都表示了对推进科技创新、努力提高行业科技创新能力的坚定信念和决心。大家一致认为，一定要紧紧抓住以科学发展为主题的战略机遇，紧紧抓住推动社会主义文化大发展大繁荣、提高国家文化软实力的历史机遇，紧紧抓住促进科技快速发展的时代机遇，鼓足干劲，扎实工作，进一步开创文物保护科技工作新局面。 （二）进一步明确了文物保护科技工作的目标和工作思路。单霁翔同志在报告中明确提出了“十二五”文物保护科技工作的总体目标——“加快行业创新体系建设，全面提高科技创新能力”，勾画了“十二五”文物保护科技发展的宏伟蓝图。大家普遍认为单霁翔同志的工作报告符合我国文物保护科技发展的实际情况，也符合国际文化遗产领域的发展趋势，目标明确，内容丰富，措施有力，具有非常强的前瞻性、针对性和可操作性，对未来5年文物保护科技工作具有重要的指导意义。 （三）交流了经验，拓宽了视野。大会的交流材料和大会发言，各具特点，富有启发。我们欣喜地看到，各地在文物保护创新体系建设、提升行业创新能力方面进一步加深了理解与认识，进行了许多有益的探索，并紧密结合各自实际情况，在组织重大科技攻关、深化体制改革、拓宽科技投入渠道、创新科技管理方式、加强科技成果推广等方面开展了大量富有创造性的工作，开拓了大家的视野。 三、加快文物保护科技的创新体系建设、努力提高行业创新能力 单霁翔局长在报告中已对“十二五”的科技工作进行了重点部署，明确了今后5年文物保护科技工作的着力点和主攻方向。结合同志们的发言，下面我就如何加快文物保护领域的创新体系建设、提高科技创新能力和大会精神的贯彻，谈几点个人的意见，供大家参考： （一）要进一步提高对加强自主创新，增强创新能力建设的认识 自主创新是科技发展的灵魂，也是国民经济和社会不断进步的重要动力。在要不要创新，怎样理解创新，如何创新等方面一定要统一思想，明确认识，提高重视程度。文物保护传统技艺与现代科技的关系，就如同中医与西医的关系。文物保护传统技术与中医都强调个体的差异性、价值的独特性和不可再生性，也都有自身一定的规律性。文物保护中的现代科技和西医一样，使用先进的测试方法、检测手段，对人们分析、判别和印证以及工作方案的制订有着重要的参考作用。现在存在的传统技艺与现代科技之间的分歧，归根到底是认识的问题，这就需要我们不断提高对文物保护与创新的认识。我们既要重视传统技术、传统工艺的保护与传承，更要高度重视现代科学技术的应用和引入。文物保护科技创新必须要着眼于科技手段和技术装备提高，着眼于传统技术与现代科学技术的结合，着眼于解决实际问题能力的提高，保护能力和水平是否得到提高也是我们检验文物保护科技创新的标准。 （二）重视人才培养，加强队伍建设，带动行业创新能力提升 要树立人才是第一资源的意识。文物保护从行业特点来看是一个知识密集型的行业。但事实上，人才匮乏依然是制约事业发展的根本原因。这些年来，我们通过各种方式，培养和锻炼了一批行业科技发展的中坚力量，但远远无法满足我们面临的日益繁重的保护任务和科技发展要求，人才匮乏的问题越来越凸显出来。科技人才总量少、比例低、结构不合理也已成为现阶段制约文物保护科技发展的第一瓶颈。特别是在一线从事保护工作的技术工人队伍严重被忽视。文物的科技保护工作犹如作战，固然需要将帅，但尤需要工兵。因此，我们要把人才队伍建设列为各项工作之首，把稳定现有人才、合理使用人才、积极培育人才和广泛吸引人才作为人才队伍建设的重要内容来抓。要发挥科技人员在文物事业发展中的重要作用，尊重和重视科技人才，要采取多种方式培养各类科技人才，依托重大科研项目和工程项目、科研基地、学术交流合作项目，努力培养一批战略科学家、复合型科技人才，更要培养一大批文物保护工程技术人员。同时也要逐渐完善并形成符合文物保护特点和科技发展规律的人才评价与奖励制度。 （三）优化合作，完善机制，着力解决文物保护关键问题 开放合作是“十一五”文物保护科技工作取得重大突破的基础和前提。“十二五”期间，要在已有工作基础上，围绕文物保护的重点、难点和瓶颈问题，继续坚持开放合作战略，着力做好以下几个方面：一是要把加强能力建设作为开放合作的首要目的，抓住合作契机，锻炼和培养文物部门的科研队伍，提高与国内外一流科研单位进行平等对话和开展高水平合作的能力；二是要本着学科间相互尊重、相互理解的态度，加强沟通，“他山之石，可以攻玉”，我们必须打破学科壁垒，不断吸引不同领域的专家学者参与文物保护工作。三是要进一步加强与国外高水平文物保护机构和科研单位的合作，吸收借鉴先进的科研理念、方法和经验，促进不同学术思想的交流和碰撞，同时也向世界介绍和推广中国特色的文物保护理念，大大提高我国文物保护科技的国际影响力。 （四）加大投入，合理布局，为文物保护事业发展奠定基础 科技投资是科技持续发展的重要前提和根本保障。目前，投入总量不足仍然是文物保护领域寻求自身发展，和外部合作的主要障碍，同时，科技投入的区域性失衡和结构性失调问题也阻碍了科技工作的全面、协调发展。例如：在科技投入结构方面，“十一五”期间，文物保护基础研究投入占研发投入总量的比例不足1%，基础研究，特别是定向基础研究方面的忽视，严重影响了应用研究和技术开发成果的取得。“十二五”时期，我们要大幅提高科技投入，要优化配置，调整结构，加大基础研究投入力度。在文物保护工程和配合基础建设开展的文物保护项目中，将科研贯穿于项目的全过程，设立科研专项经费，充分发挥科研对项目的支撑作用。还要突出重点，集中资源，解决文物保护的重点、难点和瓶颈问题，保障各项重点任务顺利实施。地方文物部门也要加强与地方科技厅、财政厅等有关部门的沟通，积极争取各方面的支持。还要进一步鼓励民营资本参与文物保护，充分调动全社会参与文物保护工作的积极性，探索建立多元化、多渠道、高效率的科技投入体系，为文物保护事业发展奠定坚实基础。 （五）探索多种模式，采取有效措施，推动科技成果转移与扩散 科技成果转移与扩散，也就是我们过去常说的“科技成果的转化”，这是切实发挥科技的关键环节，也是一个老问题。近年来，我们在新技术、新材料、新工艺、新装备和相关技术标准等方面均取得了大量成果，但实际的推广转化却非常有限。要大力推动实验室成果向保护工程的转化，提高科技对文物保护的贡献率。一是要探索科技成果推广应用的多种模式，结合文物保护工程项目，开展科技成果的应用培训，在实践中推广科技成果；要增设文物保护科技成果转化示范项目，鼓励和支持成果的转移与扩散；将行业标准化建设和科技成果扩散有机结合起来，推动成熟技术向标准转化，同时，也要增强科技成果推广的科学性和规范性。二是要完善创新成果的评价机制，从成果评价的方法体系、专业机构和评价制度等方面加强建设，提高技术成果应用的安全性、可靠性。三是要加强知识产权的管理，不断建立和完善奖励、激励措施，奖励重要的科研成果，并在其推广实施上给予适当补偿，以调动科研人员工作的积极性，激发出更大的创新活力。 （六）不断完善管理体系，加强组织协调，着力保障科技工作顺利开展 文物保护科技的进步和创新，最终目的是要为文物事业又好又快发展做出贡献。但在实际工作中，仍然存在科研与保护需求脱节的问题，存在科研成果应用不力的问题，存在“学科壁垒、条块分割”的问题，阻碍了科技工作的顺利开展，不利于保护科技的发展。这就需要我们通过管理创新、提高科技宏观管理能力来加以解决。管理创新，核心是组织机制的创新，基础是制度和政策体系的完善。要进一步加强统筹协调，努力消除体制机制性障碍。国家文物局将组建科技指导委员会，来协调各部门之间的工作，促进科技与文物保护工作的结合，协调科学研究和文物保护实际需求之间的关系，确保研究课题真正来自文物保护的一线需求，也确保研究成果真正支撑文物保护各项工作。各文物行政部门还要进一步转换职能，强化服务意识，积极为创新主体服务做好组织协调工作，为科研人员、专家、科研院所提供更多的便利，做好科技工作的“后勤部长”。各省文物局和各有关单位及时向地方政府分管领导汇报这次会议的有关情况，努力争取政府或主管部门对文物保护科技工作支持与关心。同时，要尽快向单位的干部职工传达，努力提高大家的思想认识，使“加快行业创新体系建设、全面提高科技创新能力”的目标深入人心，并成为行业和系统上下的共同行动。 同志们，提高行业科技能力建设，增强科技对文物行业的支撑作用，是时代赋予我们的重要责任和要求，我们要进一步解放思想，勇于拼搏，实事求是，真抓实干，使文物保护科技工作真正成为大家的共识，成为行业发展的基础，为推动社会主义文化大发展大繁荣做出更大的贡献！ (作者：国家文物局副局长 宋新潮 原文发表在《中国文物报》2010年12月17日第3版) (责任编辑：admin) |