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【内容提要】 1806年拿破仑颁布“柏林敕令”，宣布对英实行大陆封锁制度，这与英国与法国的历史矛盾有着密不可分的联系。大陆封锁制度的失败也由于种种原因不可能长久成功，包括经济方面的、政治方面的、民族方面的等等。 【关键词】 大陆封锁 英国 法国 形成 失败 法、英两国同是欧洲大国，近代以来，为争夺欧洲霸权，彼此之间矛盾极其深刻。从中世纪时期开始，两国矛盾就初见端倪，在以后的几百年中，明争暗斗持续不断。直到拿破仑时期，矛盾达到了白热化的程度，拿破仑在军事行动不能取胜的情况下，将斗争转移到了经济领域，颁布柏林敕令，开始对英国实行大陆封锁制度，在欧洲历史上产生了重大影响。本文将对大陆封锁制度的形成及其失败的多方面原因进行初步解释。 （一） 英法矛盾斗争由来已久，为了说明大陆封锁制度与整个英法斗争的关系，本文将首先回顾一下英法斗争的悠久历史。1066年，法国的诺曼底公爵征服了英国，成为英国国王，但他仍然占有法国的诺曼底地区，在中央权力并不强大的在世纪，诺曼底逐渐与英国有了密不可分的联系，对法国的统一造成了障碍。1154年，法国安茹伯爵又凭亲戚关系继承了英国王位，在英国建立金雀花王朝，同时又以法王封臣的身份占有法国的安茹、曼恩、屠棱、诺曼底、普瓦都和阿奎丹等封地，面积大大超过了法国王室的领地，且切断了法国的出海之路，这为法国的加佩王朝所不能容忍。13世纪初，英法两国爆发战争，法国获胜，夺回了英国在法国的大部分地区。然而英国并不甘心失败，经过一个世纪的力量积蓄，于是1337年借口法国的王位继承问题向法国挑起战争。法国国王腓力四世于是1328年逝世，由于没有直系继承人，支系华洛瓦家族的腓力六世于是继承了王位，英国国王爱德华三世以腓力四世外孙的身份同腓力六世争夺法国王位。初看起来，战争似乎确由王位继承问题而起，实际则不然。英国发动百年战争的真正目的有两个：其一即为继续以上所提的领土争夺，第二则是由于经济利益的冲突。14世纪二十年代末，腓力六世吞并了当时欧洲大陆最富饶的地区之一——佛兰德，这触犯了英国的利益。英国的羊毛出口占全国出口总值的绝大部分，而绝大多数羊毛又是销往佛兰德，可见英国与佛兰德经济联系之密切。法国对佛兰德的统治合英国羊毛瞬间便失去了销路。为此，英国再也咽不下这一口气，决定对法发动战争。战争最后以法国的胜利告终。在此后的一段时间内，英法之间没有爆发战争。 地理大发现之后，西班牙成为首屈一指的强国，英法两国都觊觎西藏自治区班牙的强盛，法国首先对西班牙的地位提出了挑战，但在几十年的战斗中，法国不断失利。英国基于与法国的深刻矛盾，曾援助西班牙与法国战斗，当西藏自治区班牙打败法国，占领意大利时，英国遂将西班牙作为主要打击对象，与法国合力对付西班牙。1648年，法国通过威斯特伐利亚和约严重削弱了西班牙的力量，之后又与西班牙签订比利牛斯条约，获得了对西班牙的决定性胜利，为称霸欧洲创造了有利条件。在此期间，英国在海上也不断与西班牙作战，海军力量得到加强，最终取得了对西班牙的胜利。但此时，英法另一强大对手荷兰发展起来，成为17世纪最发达的资本主义国家，英国针对荷兰颁了“大航海条例”，对荷兰打击极其沉重，两国关系不断恶化，爆发了三次战争。第二次英荷战争时，法国联合丹麦支持荷兰，英国被迫求和。路易十四又于同年进攻西属尼德兰，对荷兰构成威胁，于是荷兰改变了联法反西的传统政策，联合西班牙反对法国，英国也联合瑞典支持荷兰，组成反法同盟，法国没有得逞，但从西班牙手中获得了比利时南部。之后，瑞典改变立场导致同盟瓦解，法趁机利用英荷贸易上的矛盾收买英王查理二世，联英反荷，荷兰打败了英法联合舰队，英国国会开始对斯图亚特王朝不满，他们看到法国才是他们最大的敌人，这使查理二世被迫放取消了这一行动。停战后，签订了奈梅根条约，西班牙进一步衰落，荷兰国势遭到了重创。英法矛盾重新开始表面化了。而在这之前，英法于是1648年和1649年爆发了关税战争，法国禁止英国的毛织品和丝织品输入，相应地，英国禁止法国的葡萄酒、羊毛和丝制品进入英国。随后未经宣战就互相采取了军事行动。从此以后，两国经常以经济封锁的形式斗争。第二次英荷战争时，法国就对英国实行了禁止性的高关税政策。第二次法荷战争[第二次法荷战争：发生于1672—1679年，在此期间，英与法联合于1672—1674年形成第三次英荷战争，即上文所提法收买英王查理二世，联合反荷一事。] 之后，英国进一步将对法国的关税战争升级，禁止法国所有重要商品的进口，如法国的羊毛、麻丝等制造品以及葡萄酒、白兰地、醋、盐、纸张等。 英荷战争期间，“路易十四实行了重大改革，使法国的军事官僚国家机器更加完善。在经济上，由于科尔贝尔的重商主义政策，法国很快在工商业、海外扩张和造船业方面都赶上了它的宿敌——统治德意志与西班牙的哈布斯堡王朝和英国。”[《拿破仑与大陆封锁：从拿破仑的经济政策看拿破仑帝国的覆灭》 第7页] 路易十四还通过多次战争使法国的版图广为扩大。1700年，哈布斯堡王朝的查理二世无嗣而终，将其所有的领地传给路易十四的孙子腓力浦·安茹公爵，这更引起了欧洲各国尤其是英国的不安。英国联合奥地利、荷兰、普鲁士、葡萄牙对法作战，同时在北美与法国争夺，法国战败，损失惨重。法国在大陆的征服使它丧失了建立海外殖民地和发展商业的良机，战争的失败使它的国际地位下降，但这并没有使它放弃与英国争夺霸权，法国开始加强殖民活动，并取得了生大的成就，英国对此看在眼里，急在心里。1740年，双方各自寻找借口卷入了奥地利王位继续战争。为配合军事行动，英国进一步强化禁止法国商品进口的法令。但这场战争并没有解决任何矛盾和问题。1756年，英国与普鲁士结盟，并用重金雇用弗里德里希[普鲁士国王、统帅，1712—1786，即腓特烈二世。1740年继承王位，在位46年。与英结盟发动“七年战争”（1756—1763），打败奥法军队，战后签订了《胡贝尔茨堡和约》，保障了普国在中欧的强权地位——引自《外国历史辞典》李植主编，湖北教育出版社，1991年7月] 缠住法国，共同对付法奥。在这场战争中，英国凭其实力和计谋打败了法国，取得海洋的统治权。这就是历史上有名的“七年战争”。之后，英国利用自己的海上优势对法国实行经济封锁。应该说，在整个18世纪，“英国实行的经济封锁主要还是属于商业的性质，因为它把封锁看作是一种制止敌国的出口以夺取它的市场，并取代敌国而垄断硬币的手段。并且在实行经济封锁的同时，英国允许敌国的食品和某些原料进口；除了战时违禁品外，也鼓励本国的货物向敌国出口。”[该战争即为历史上的“七年战争”（1756—1763）] 1775年北美独立战争爆发，法国援助美国打败了英国，英国实力受到了严重削弱，但法国因为国内财政危机，没能乘胜打击英国，只得与英签订伊登陆条约，对英作出了让步。英国大量商品涌入法国，使法国经济蒙受重大损失。法国大革命前夕，法国由于长期推行科尔贝尔的重商主义政策，经济不断恶化，农业遭受严重打击，工商业的国内市场缩小，同时加深了法国的财政经济危机。于是，法国“重家学派”应运而生，它提倡贸易自由，对法国宫廷产生了一定影响。1778年，法国农业大丰收，但农产品卖不出去，再加上参加北美独立战争时背上的债务，法国财政危机进一步加深，只得与英言和，为家产品找销路，增加财政收入。而英国在七年战争后成为世界上最先进的资本主义国家，不再担心外国工商业与本国竞争，日益发展的工业也需要进一步扩大国内外市场。1783年，皮特出任英国首相，恢复了同法国的贸易关系。这一时期，法英的经济战争有所缓和。 法国资产阶级革命后，掌权的资产阶级不能容忍英国商品对法国工业的沉重打击，而法国对英国也构成了比以前更大的威胁。1793年，英国联合欧洲大陆诸多国家组成第一次反法同盟，法国国内经历了吉伦特派、雅各宾派和热月党人的执政，通过一系列艰苦卓绝的斗争，瓦解了这次反法同盟。此次战斗中，拿破仑提出了针对英国的三个方案：一是直接入侵英国；二是把所有注意力和人力物力都集中在莱茵河地区，以便从英国手里夺取汉诺威和汉堡；三是远征埃及。其中第二个方案虽然由于现实条件限制没有马上采用，但它的完整形式就是以后的大陆封锁制度。第一次反法同盟战争及以后，英法经济斗争迅速升级，英国通过牺牲其盟国和中立国的利益，经济上没有受到大的打击，而法国却吃尽了苦头。督政府认识到要贯彻对英国的经济打击就必须取得广阔的大陆市场，于是开始为经济目的征服欧洲大陆的行动。雾月政变后，拿破仑掌权，高速了对英国的封锁政策，对中立国有所节制。之后又利用俄英矛盾策划联合大陆国家反对英国，这就是拿破仑的大陆封锁体系的雏形。第二次武装中立同盟[《拿破仑与大陆封锁：从拿破仑的经济政策看拿破仑帝国的覆灭》，第32页]由于沙皇保罗一世的逝世而瓦解，英法开始和平谈判，签订了亚眠和约，但法国为保护本国资产阶级的利益，挑动英国发起战争，始终没有同意英国恢复与法贸易的要求。英国没有达到最关键的目的，战争自然是不可避免的。英国撕毁亚眠和约后，对法国实行海上封锁，拿破仑也进行了反击，同时加紧占领大陆了的重要沿海地区。此时拿破仑没有禁止进口，还大量增加了法国工业所需的进口，哪怕来自英国。因此，这时的封锁政策还不是为了摧毁英国的经济实力，还不是战争手段。但是不久之后，法国在特拉发加海战中战败，英国完全垄断制海权，拿破仑入侵英国本土的计划不能实现了。于是拿破仑利用他在法国大陆的胜利将封锁制度强加于它的盟国，并且更加严格地执行。 这个时候，法国拥有实行大陆封锁制度的有利环境了，但条件并不成熟。于是拿破仑采取一系列行动，创造充分的条件：他通过奥斯特里茨大捷控制了奥地利；以汉诺威为交换，要求普鲁士对英关闭它的一切港口；将荷兰置于自己的直接控制之下；控制意大利半岛；通过提尔西特条约把教皇统治下的领地纳入大陆封锁体系；“取得莱茵帮联各参加国的一切外交政策问题和许多内政问题的决定权，并对各邦的财政和贸易规章也取得一定的支配权”，[即法国联合欧洲大陆国家反对英国的同盟。] 这大大有利于即将定型的大陆封锁制度。由于普鲁士并不甘心就范，法国与普鲁士爆发了普法战争，法国通过这一战稳固了对沿海地区的控制，实行大陆封锁制度的条件完全成熟了。1806年11月21日，拿破仑颁发柏林敕令，宣布对英国实行大陆封锁，将英国商品赶出欧洲大陆所有市场，断绝法国及其盟国与英国的一切商业往来，限制中立国。从这时开始，拿破仑对英国的经济封锁已从商业性质变为战争的手段了。为了更有效地推行大陆封锁制度，法国打败俄国，与它签订提尔西特条约，迫使俄国加入大陆封锁体系，随后，北欧各国纷纷效仿俄国，加入大陆封锁体系。至1808年春天，欧洲大陆各国除瑞典外全纳入了大陆封锁体系，而瑞典在不久后也屈服了。 由于柏林敕令的条纹中没有对英国货物的明确概念，英国遂利用这一点采取一系列措施控制中立国船只，利用它们同法国贸易。1807年10月13日，拿破仑针对柏林敕令的弱处，颁了枫丹白露敕令，又于11月23日颁第一道米兰敕令，12月17日颁第二道米兰敕令，完善了大陆封锁制度，使英国的对外贸易受到沉重打击。 (二) 实行大陆封锁制度期间,法国的国内市场免受外国商品,尤其是英国商品的竞争,欧洲大陆也成为法国工业的原料产地和产品销售市场,法国工业得到了迅速发展。大陆封锁制度的重要目标——搞垮英国的经济，也在很大程度上实现了。但它带给法国的并不是绝对的好处，“对拿破仑支配欧洲大陆的工业资源，英国以制造技术、在热带的绝对优势和全面控制海洋来对抗。”[《世界近代国际关系史》上册，李元明著，中共中央党校出版社出版发行，1988年4月第一版] 英国对法国及其盟国封锁了海洋，切断了法国商品运往海外的商路，法国因此失去了英国和殖民地的广大市场。而且大陆封锁体系内部存在着严重的问题和复杂的矛盾。 法国是一个农业国家，农业收入是其国民收入的主要来源。实行大陆封锁后，法国割断了与英国及殖民地的联系，大量农产品卖不出去。给法国经济带来了严重后果。法国在北美独立战争后被迫与英国签订伊登条约便是有力的证明。英国和殖民地市场是法国商品的重要市场，比欧洲大陆重要得多，断绝了与它们的联系，那些使法国发财致富的工业品和商业品的销售市场就大大缩小了。巴黎的珠宝首饰业、马赛的贵重皮货业、里昂的丝绸和天鹅绒业等等，一直都是以英国和南北美洲、安的列斯群岛、马斯克林群岛等殖民地为主要销售市场。与殖民地的贸易在18世纪末占了法国对外贸易总额的四分之一。虽然大陆市场对法国的出口来说，其重要性不能与英国和殖民地相比，但它的情况的好坏也对法国有一定程度的影响。大陆封锁使大陆的贵族破产或是收入下降了，对法国的重要出口物奢侈品的购买力大大下降，影响了法国的商品销售。同时，由于拿破仑的保护政策，欧洲大陆一部分民族工业得到发展，开始在大陆上与法国商品竞争，一定程度上排挤了法国商品。从进口来看，与英国、殖民地断绝联系，给法国工业带来了重大损失，很多依靠进口原料的工业部门由于原料缺乏被迫压缩生产规模，有的企业被迫关闭，因而出现了事业现象，造成社会危机。1811年资本主义世界经济危机是，法国的棉纺织业就因为原料危机面临的困难达到了顶峰。某些消费品不足，海关收入减少，加上以上所说的种种后果，使拿破仑放松了对英国的封锁。1809年，拿破仑采取颁发特许证的办法，试图减轻大陆封锁带来的后果。它虽然使法国的工业得到了一定的改善，使法国财政收入有所增加，但由于放松了对英国的封锁，为英国商品进入大陆提供了方便，这与大陆封锁制度的战争性质是相悖的。颁发特许证还意味着拿破仑放弃了历来坚持的出口要用硬币付款的要求，允许一部分敌国和殖民地的商品换取法国商品，这也削弱了大陆封锁制度的重商主义性质。 对欧洲大陆其他国家来说，大陆封锁制度也带来了很大的好处，它使各国工业免除了英国商品的竞争，一定程度上保护了他们的商品销售市场，从而促进了大陆国家民族工业的发展。1813年拿破仑在莱比锡战败后，法军从德意志、荷兰撤退，大陆解除了对英国的经济封锁，导致英国商品大量涌入大陆市场，严重冲击了欧洲各国业已发展起来的民族工业。在这种情况下，大陆各国被迫重新实行大陆封锁时期的保护政策。恩格斯在《德国的制宪问题》中写道：“德国资产阶级的创造者是拿破仑。由于他的大陆封锁体系……德国人才有了工业，并扩大了矿藏的开采。只过了几年，这些新出现的或已获得了发展的生产部门就具有了十分重要的意义，随着这些部门而诞生的资产阶级也取得了相当的势力。” 尽管这样，欧洲大陆各国还是对大陆封锁制度极为不满，这与拿破仑的欧洲政策有重要关系。拿破仑在实行大陆封锁制度时，一切只从法国的利益出发，而没有把整个欧洲大陆作为一个与法国自身利益休戚相关的整体来平等的看待，使他们成为法国的剥削对象。法国对英国实行经济封锁，对它的盟国和附属国也严格封闭国境，不让别国商品进入法国，与法国工业竞争。为了增加关税，法国将荷兰和德意志北部各邦屏与法兰西帝国之外。法国还想尽办法在大陆排挤别国商品，争夺市场。为了获得有利的原料市场，它强迫各国实行有利于它的特惠关税。 如前文所提到的，英国是法国许多重要商品的销售市场，它也同样是欧洲大陆各国的重要市场。对英国封闭市场后，欧洲各国失去了英国和殖民地的市场，法国又对它们封闭国境，致使它们的许多产品销售不出去（虽然即使法国不对它们关闭国境，也不可能满足大陆国家的销售要求）。其中受害最深的是农业为主的国家，它们的农产品失去了销路，价格大跌，以至农村的购买力大大下降，从而影响了工业品的销售。这些国家对法国是最为不满的，在后来推翻拿破仑帝国的斗争中总是走在最前端。另一方面，大陆封锁制度的实行也使大陆各国消费品供应不足，引起物价上涨，严重损害了消费者的利益。 大陆封锁制度在沉重打击各国经济的同时，还使各国财政濒于破产。很多农业国家农产品失去销路，财源枯竭了。对外贸易的大幅度减少使各国海关收入大大缩减。相反的，各国财政支出却被迫增加。为执行大陆封锁制度，欧洲大陆各地遍布了公职人员和大批军队，他们的各种费用不可能由法国一个国家承担，为解决这一问题，法国强迫被占领的国家供养其占领者。与此同时，拿破仑还对被占领国征收战争特税，在它们境内，任意勒索、劫掠、征发物资。 面对这些情况，可想而知，大陆国家在开始纳入大陆封锁体系时就是极不情愿的，在大陆封锁制度实行过程中，各地经常有反抗行为，甚至趁法国兵败时对英国解除封锁。拿破仑的弟弟、荷兰国王路易·波拿巴由拿破仑供养长大，在自己统治的国家中也千方百计地反抗拿破仑的大陆封锁制度。可见拿破仑实行大陆封锁是多么不得人心，他的失败是必然的。1808年西班牙战争给大陆封锁以沉重打击，1812年，法俄战争中，拿破仑失败，标志着大陆封锁制度的基本结束。 从英法两国的实力对比来看，法国远远落后于英国。英国在十九世纪初已进入机器大工业发展时期，其经济地位和海上实力都是首屈一指的。尽管它在与法国的较量中，曾遇到较大的打击，但又很快恢复了元气，要实现这种恢复是需要足够的经济实力的。“封锁期间，英国的总收入仍不断增加。1805年为10300万英镑，1811年增加到13100万英镑，1814年达到16300万英镑。”[《近现代国际关系史》唐贤兴主编，复旦大学出版社，2002年7月第一版] 而法国的情况则不同，法国是传统的农业国家，小生产站优势，工业基础薄弱，市场狭小，原料缺乏。大陆封锁政策是一场经济战争，经济战争本质上就是经济实力的较量，拿破仑发动这场经济战争，首先却忽视了他的经济实力远不如英国的现实。 从政治方面来看，拿破仑的大陆封锁制度违背了欧洲各国的政治趋势。大陆封锁制度是建立在法国对大陆各国的武装征服的基础上的，战争征服使许多弱小国家丧失了独立性，成为法国的附属国，有的国家虽然不至于此，但某些政策的制定却要听命与法国。“在拿破仑统治时期，法国横扫欧洲大陆所有君主国家，激起了欧洲所有民族国家的顽强抵抗。因为中世纪以来，日益明显、日益进步的政治倾向就是民族国家体系的形成。拿破仑蔑视并摧残破坏欧洲主要民族感情，必然失败。”[《拿破仑大陆封锁政策及其失败》曹选玉 重庆教育学院学报 2000年01期] 经以上叙述分析，我们可以知道，大陆封锁制度的形成有深厚的历史渊源，其失败也是历史的必然。 参考书目: 《近现代国际关系史》唐贤兴主编 复旦大学出版社 2002年版 《拿破仑大陆封锁政策及其失败》 曹选玉 重庆教育学院学报 2000年01期 《国际关系史》袁明主编 北京大学出版社 1994年版 《法国通史》张芝联主编 北京大学出版社 1989年版 《拿破仑战争》谢国良编著 上海人民出版社 1985年版 《十七、十八世纪的欧洲大陆诸国》辜燮高 选译 商务印书馆 1986年版 《拿破仑与大陆封锁：从拿破仑的经济政策看拿破仑帝国的覆灭》 刘军大、刘湘予 华夏出版社 2001年版 (责任编辑：admin) |