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双重性公共组织与明清基层社会的支配力量 自宋以降出现的公共组织，与西方的公共领域确实有相似之处，两者都是国家与个人之间的中介，但是西方的公共领域是独立于国家存在的，国家与市民社会有清晰的边界。而传统中国的公共组织要么由国家倡导设立，要么由民间设立而得到国家认可，总之都接受国家管理，哪怕是宗教组织也被纳入到国家行政体系之中，因此或多或少地具有半官方的性质。主导这些组织的士绅或者宗族力量，在意识形态上与国家保持一致，其管理基层社会的权力也来源于国家。这种半官方半民间的公共组织，其存在的空间与国家政权、民间社会有许多重合之处，三者之间并没有明确的界限，因此可以称为国家与民间双重性公共组织。基层社会在双重性公共组织的控制下，领导公共组织的士绅成为基层社会的直接支配者，而国家是间接的支配者，乡村当然也是不可能自治的。 明清时期类似歇家这样介于国家与社会之间的中间组织，由于被纳入到政府管理系统之中，也属于双重性公共组织。胡铁球认为歇家并没有由特定的阶层所主导，但是从宋代揽户向明代歇家的转变过程可知，士绅与宗族在其中扮演的角色更加重要了。宋代揽户以胥吏牙商为主体，并禁止士人充当揽户，因此士人充当揽户应该不会普遍，至于宗族则更少。但是明代歇家除了胥吏、商人之外，还有士绅与宗族，尤其士绅充当歇家已经极为普遍。而且胡著还指出各类册书充当歇家最为普遍，至少到万历时期，册书已经走上了世袭化和宗族化的道路，因此包揽赋税也向宗族化发展。更重要的是明清时期揽纳还出现了新的情况，汪圣铎在《揽纳试探》一文中指出宋代那种主要为市侩、仕家子等城镇居民经营的揽纳，至明代中叶以后，似被绅衿豪强的另一种揽纳所代替。梁方仲先生也认为，明代中叶以后，包揽人的成分已从明初“无籍之徒”转变为世家大户的成员了。胡铁球指出明代中后期言及歇家身份多是“市侩”“市棍”之类，而到了明末清初，则多言“城中士子”“土棍劣绅”。因此，不管明代中叶之后歇家构成的成分如何复杂，越来越多士绅与地方的强宗大族逐渐取代商人，而成为歇家组织的支配者与领导者。 因此，歇家就像其他双重性公共组织一样，都是由士绅和宗族力量领导的。歇家虽然影响的领域比较广泛，但是除了歇家涉足的商贸、财政、赋税、司法之外，事关地方社会治理的领域还有很多，举凡学校教育、礼仪教化、民间纠纷、宗教民俗、地方治安、赈济救灾、慈善事业、农田水利、造桥修路，等等，都有相关功能的公共组织，诸如社仓、义庄、书院、乡约、保甲、育婴堂，等等。这些组织或是由官府创立，或是由民间创立而纳入到国家行政管理体系，其领导者是士绅和地方强宗大族，而国家是间接的控制者。总之，明清时期，或者说宋代以降，基层社会处在双重性公共组织的控制下，士绅与强宗大族成为基层社会的直接支配力量，国家政权则通过士绅和宗族，成为乡村间接的，却是最终的支配力量。 （作者：王一胜，系浙江省社会科学院政治学研究所研究员） (责任编辑：admin) |