清朝道光“癸未大水”的财政损失(5)
http://www.newdu.com 2024/10/06 03:10:48 《清华大学学报：哲学社 倪玉平 参加讨论
江苏赈济方法类似,亦是先行抚恤,再采买米石,减价平粜。七月,上元、江宁等23州厅县被淹,情形较重,均先行抚恤一月口粮,用银20万两,于江宁、苏州两藩库动拨,易钱散放。(52)此后粮价上涨,由藩库借拨银两,经被淹各州县领回,赴各省产米地方买米。其中苏州府属长洲、元和、吴县各借银3万两,派员前往江西、湖北采买。江宁府因库银无多,于江西、湖北两藩库各借银4万两,照市价平买,免税放行,运回平粜。(53)十一月,米贩接踵而至,粮价稍平,停止买米。此时,已于湖北买米9000石,江西买米15000石,运回后分别平粜。(54)八月,照嘉庆十九年成案,借拨淮商盐义仓谷10万石,十分之二、三留江宁,其余拨付苏州,减价平粜。粜出银两即派员赴产米之区采买,再次运回平粜。(55)十月,江苏勘定成灾分数,查明极贫、次贫户口,按成灾分数分别给赈,概以折色银两散放。(56)据估算苏松需赈银100万两,江宁需银三十六、七万两。除动用苏州藩库本年秋拨及上年春拨存剩银、浒墅关税银等外,不敷银458000两,经户部同意于别省指拨。(57)此后,又依例对重灾区施行展赈,加赏一月口粮。(58)兵丁口粮亦因灾受阻,江宁仓及漕河狼奇等营不敷米5万石,江安道帮丁行月等不敷米18000石,苏州绿旗各营兵米及各属恤孤等不敷米67615石,均就近在熟田漕粮内按数截留。(59)刘河等营驻扎灾区,米价昂贵,兵丁买食艰难,借银72497两零,米17572石。(60)小计江苏本年因灾共拨银182万余两,用米277187石。 浙江方面,因建德、淳安二县最先受灾,淹毙人口,藩司带银7000两前往,会同地方官确切查勘,无力贫民先行给予一月口粮。(61)六、七月间,续有26州县被淹,各处开仓碾谷,较市价减二到五钱不等平粜。随即将南新关、北新关及浙海关所征税银暂缓解京,不敷银两于藩库地丁及封贮等项内动支。(62)浙江产米本不多,向赖安徽湖广等省客米接济,水灾发生后,省局即令商人前往湖北汉口、福建台湾等处采买,沿途免税。(63)为筹备来春赈济,又于盐库内拨银30万两作为买米本钱,分赴外省及本境米多价平之区购买运回。(64) 本年江浙盐场遭受重创。向来各场被灾灶户筹济口食,由盐商捐给。盐商吴恒聚等请捐银30万两散放灾民,所需银两先在运库报存盐课项下借拨,按引捐输还款。(65)道光帝表示:“朕不惜数百万帑金量筹民食,又何容借资商捐名目以供调剂?著不准行。”各州县卫及场灶赈济口粮,即在运库报存盐课项下动拨。(66)浙江六处盐场两月口粮及来春加赏,共需银9万余两。而两淮泰州分司所属安丰、梁垛等九场,来春赏给一月口粮,(67)银数不详。 安徽经费系经陶澍之手,记载颇详。五月,潜山等县被淹,藩司徐承恩带银4000两,陶澍带银4000两,分两路前往发放。(68)七月,经奏准于藩库贮存正项下拨银130万两备用。(69)九月,勘定成灾分数,按成灾分数给赈。(70)因米价渐贵,又于藩库动支银两,派员前赴四川、湖广、江西等省买米10万石,不敷即在该省就近动借。(71)安庆府同知陈其松前往四川,州同万年淳前往湖广,凤阳府同知曹攀华前往江西,各领银2万两,分投采买,照例免税。(72)四川总督陈若霖恐安徽委员自行采买不免遇奸商抬价,即指定地区采买,先后买米4万石。(73) 湖北方面,黄梅等县被淹后,藩司德奎于地丁款内动支银17000两,亲赴该处散发。(74)后续拨银23124两4钱7分5厘。(75)江陵、监利、广济三县用银72434两零。(76)此后再赈,又用银26288两零,于司库地丁款内动拨。(77)小计湖北本年发赈,共用银138846两零。 山东于六七月间派委员勘灾,至九月勘定成灾分数,成灾村庄先行赏给一月口粮,照例加赈。(78)成灾村庄,无论极次贫,均于来春赏给一月口粮。(79)河南原马棚沁河漫口后,藩司杨国桢于司库酌发银两,派员带往查勘抚恤。七月初,北岸小刘村漫口后,亦酌拨银两,藩司及委员带银前往,散给馍饼席片,扎筏济渡。(80)九月勘定成灾分数,照例加赈。(81)驻防满营兵丁官房因雨水过多,倒塌渗漏,借银26776两修建。(82) 湖南、江西的赈济程序类似,其他省份诸如云南、贵州、四川、广东、陕西等省亦有零星记载,但未查到最终数据。综上所述,统计数目明确者,用银达5436322两,用米927187石。不知数目者,如山东、河南、湖南、江西赈银,浙江采买米石及所拨关税税银,两淮盐场口粮银等,考虑到这些地方受灾情况亦很严重,故可大略估计,此次赈济用银在800万两以上,用米在150万石以上。 (责任编辑：admin) |
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