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清代军队腐败的重要根源竟然是这?(5)

http://www.newdu.com 2017-08-24 历史之家 佚名 参加讨论

     清中叶以後,随着物价不断上涨,八旗家庭生齿日繁,贫富分化日益严重,贫穷者土地大多已卖掉;有些拥有土地的人也多年来游手好闲,不愿耕种,这些“不能为士,不能为农,不能为工,不能为商”的旗人,仅靠每月发放的饷粮度日,“於是生活日艰,而无可为计”。
     尽管清廷采取措施极力补救,通过八旗组织关照旗人生活,甚至为此不惜打破禁例,支持集体性的经商活动,使原先以保障兵员充足,优待八旗子弟为宗旨的八个常备兵制度,日益呈现出救贫济孤的色彩,但在毫无不触动整个制度的情况下,旗人生活水平下降的趋势仍无法得到根本的改变。
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     由於清廷奉行绿营低饷政策,绿营兵薪饷只有八旗兵薪饷的三分之一到二分之一,生活本来就不宽裕,加上物价上涨,家庭人囗增加,至道、咸年间,单靠兵饷为生的绿营士兵不要说供养家囗,自己能否吃饱肚子都大成问题。
     更严重的是,由於清廷和各级将领的克扣、侵吞,绿营兵丁的实际收入往往比明定兵饷还要少的多。朝廷的克扣,有扣建、截旷、棚扣、放饷搭钱、本色与折色等名目。扣建是指中国农历有大小月之分,凡小月兵俸饷及马匹粮豆扣除1日份。截旷是将空缺兵丁马匹俸饷草料截止支给。棚扣是指绿营买马经费,都从官兵薪俸中扣存,兵丁每月扣1钱至3分不等。而军马使用未到年限即倒毙者,则要对兵丁罚款.即“赔桩”。至於放饷搭钱、本色与折色都是指发放兵饷银两时按比例搭配部分制钱,或将本应发放的粮豆折算成钱发放。上述各项折算都有一定比例,不随银价起落。
     惟清自乾、嘉以後,银贵钱贱之势愈演愈烈,粮食豆草价格飞涨,兵丁领到手的薪饷购买能力更低。与清廷克扣兵饷的数目相比,各级将领侵吞的兵饷则是一笔永远也查不清的黑帐。他们将兵营中各项开支,连同军官见上司的门包钱,通通摊入兵饷之中,由士兵共同负担。经过层层盘剥,最後能够落到士兵手里,供其支配的薪饷是非常可怜的。
     据说,福建绿营“每月每兵仅得饷三钱有零,不敷一人食用,别寻小本经济,或另有他项技艺,籍资事蓄”。当“皇粮”填不饱肚子,养不活家囗时,兵弁别寻生计,便是很自然的事情了。
     2、清军将领生活的腐化,为保障满洲贵族的优越地位,维护封建等级制度`清廷始终给予高级将领十分优厚的待遇。
     如八旗在京都统每年俸银180两、 禄米180斛,驻防将军每年俸银81两、薪银144两。此外,将军每年还可以领养廉银2000两,领40人家囗的丁粮银、50匹马的草料银,绿营最高将领提督俸薪、养廉银与驻防将军相同,同时又有蔬菜烛炭银;心红纸张银等补贴,经济上是相当宽裕的。
     自嘉、道以来,承平日久,将领们生活日益腐化,终日图谋私利,不是花精力去训练兵丁,而是随意减少训练时间,派兵丁为他们私人办事跑腿,勒索盘剥,无所不为。对此,清朝统治者并非毫无察觉。
     1799年初,嘉庆帝即在谕旨中指出:“近闻各省营务,如提、镇大员,一味养尊处优,全不习劳,将营务委之将备,将备又委之千、把,因循玩遏,所谓训练全属有名无实。”一年之後,看到军队将领好逸恶劳的风气全无改变,他又下旨申斥:“外省属员逢迎馈送,最为州县陋习,节经降旨行节饷禁,而绿营亦往往效尤。即如上司到任三日内,所属为之备办供应,家人亦多方勒索。及至生辰贺喜等事,属员皆致送礼物,或索取土仪,若遇上司巡查营伍公出,经过营汛为之预备公馆,铺设供张,以华侈为能。此等积弊,在文员系剥削民间,肆行扰累,而武弁则惟克扣兵粮,借端摊派。
     似此陋习相沿,尚安望其整饬营伍,训练兵丁乎?”然而申斥归申斥,清朝统治者对手下的将领们一向厚爱有加,不仅捧出大把大把的养廉银子,还听任他们以种种“土规”之名搜刮钱财,只要他们对封建王朝忠心耿耿,甚麽营私舞弊,贪污腐败便只是小节问题,至於采取有效手段从根本上革除土规陋习,健全监督机制扼制将弁贪污腐化的势头,更是想都没有想过的事情。
     在清廷的纵容之下,军中风气每况愈下。由於清军军官的搜括对象远不如经营税赋司法的文官那样广泛,其搜刮方法也就更花样百出,有吃空额、克兵饷等种种名目,按规定,清军各级将领都有数量不等的兵丁名空额,作为办公经费的补贴。
     自乾隆末年发放养廉银後,此项空额已取消。但绿营将领们却把它变为长久的生财之道,往往隐匿营伍缺额不报,以贪污兵饷为能事。
     (责任编辑:admin)
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