松江府为严禁巡船抢掠竹木告示碑中说：“(汪以)法等运米本城，簰篾必经黄浦，向设巡船，原为缉盐防盗通货，以卫商民。乃有巨蠹大奸，借名巡船，手持利刃，勾引营兵上牌恣抢，货殖难行，为害殃课。呈蒙前宪檄行总巡严禁，仍差府捕项秀巡缉，有犯必究，数年宁谧，竹木安行。岂日久法□，奸徒又生，名为巡盐，实逾大盗。抢掠竹木衣囊，道途阻塞，国课难输，法等情急，复呈部主移会宪天，蒙批松江府，未蒙勒石。今幸宪天巡临松郡，极备巡船假冒等事，攀辕控宪，蒙批允行。本府商民，实切有赖。”勒碑“仰合属巡盐官捕知悉，毋宜恪守法纪，用心巡缉，毋得借名巡盐，勾引营兵抢掠竹木，以妨商本，致误国课。如有故违，许该商指名报府，以凭立拿解院重处，决不姑贷。”[5] 108
    陈学文《嘉兴府城镇经济史料类纂》有一通《禁革强赊硬买捏名勒索洋药铺碑》，其中说：“沈万生、陆恒、萧协顺、高透云、陈盖丰等称：伊等均在城内开张洋药铺，遵纳税厘，运货发售。”且“有等无赖之徒，往往强赊硬买，借端寻衅，每至铺中纷扰，且有捏称文武衙门诸色名目勒索节规，扰累不止。叩请给示谕禁等情到县。据此除批示外，合行勒石永禁。为此示仰该铺司柜及诸色人等知悉：嗣后尔等运售货物，务须公平交易，如有前项不法之徒，借端索扰，强赊硬买及捏称文武衙门诸色名目，索作节规，借端寻衅者，许该商等指名呈控，听候提案究办，决不宽贷。”[6] 430
    这些碑文都提出了不能容忍奸徒有欺压外来商人的行为，如果有地方官吏纵容他们，也要遭受必要的惩罚。
    2.清理地方黑恶势力
    在商业发达之区，如果没有政府的干预，常常是地方豪强势力称雄称霸。康熙二十年(1681)《松江府规定脚价工钱告示碑》提到，松江知府鲁为松对各类长短雇工的工价作了指导性的规定，限制了“地方脚夫索诈再醮孀妇陋规，逼勒新开店铺贺礼，抢夺乡民米稻采宝等弊”。康熙二十五年(1686)，嘉定县亦对“无赖棍徒，倚恃膂力，横诈民财，法干重典”现象予以关注，像“吴下脚夫一项，什百成群，投托势要，私划地界，设立盘头、脚头等名目，盘踞一方，凡遇商民货物及一切婚丧吉凶事件，动辄拦截阻扰，不许自行□返，故索高价，每担三、四、五分，即贱如糠秕，近止数步，亦必索钱一二十文不等。若遇婚丧大事，抬送花轿棺木，不论贫富，群聚□帐，□以□从。倘不遂其所欲，则货抛河下，不能移动。大礼急务，莫敢扛抬，稍与理论，一呼百集，□擒□殴。告官究治，则分□□□把持，有司碍于情面，不加惩创，养成骄悍，日甚一日。若不严加禁戢，必致流害无已。”于是规定“嗣后民间婚丧□理，以及商铺货物扛□□□□民□自行雇募，如有前项恶棍，分疆列界，盘踞横行，货经访闻，货被告发，定行严拿。”[5] 434
    在地方垄断性市场如婚丧事宜上，常常存在肆意抬高价格甚至额外索利的现象。华亭县于乾隆二十年(1755)颁布禁令：“窃夫工匠役凡遇婚丧，不得私分地界，霸占扛抬，恃强搀夺，议定每人日给工价伍分，惟婚丧大事，非民间每家每月常有之事，议于工价之外，每名另给酒饭银四分，以作犒赏。如敢分界垄断，额外夺索，立拿重究。再脚夫工匠，通属皆然。”[5] 435
    嘉庆六年(1801)十一月《上海县为禁脚夫人等分段把持告示碑》中说：“民间婚嫁等事，需用人夫，自应听便雇觅，岂容匪徒分段把持，肆行勒索。”规定“嗣后如遇需用前项人夫船只，均听本家自行雇佣。倘有匪徒私分地段，任意勒索，不听本家自便，累居民者，一经访闻，或被控告，定行严提惩治。保甲人等，通同容隐，亦即一并提惩。”[5] 438道光二十一年(1841)《嘉定县为禁止丧葬扛抬人夫勒索告示碑》中也说：“凡民间丧葬需用扛抬人夫，悉听本家自雇，其雇值应计道路之远近，定钱数之多寡，在十里以内者，每县用人不得过六名，每名工食钱不得过一百二十文。十里以外者，每里各加钱十二文，若仅止扛抬下船或(下缺)，每名工钱不出六十文。其埋葬土工，每名每日给工食钱一百四十文。不准脚夫及看坟人等私分地界。”[5] 439道光二年(1822)《上海县为禁止流丐成群结党滋扰告示碑》提到：“乡民离城窎远，恶丐成群作队，沿乡强讨，遇有婚丧喜庆，聚党盘绕，不遂其欲，出言无状。农民戽水车棚，多在荒村旷野，乏人看守，恶丐乘隙聚歇。倘有驱逐，非犯事扳害，即放火烧车，否则在棚滋事贻害。”[5] 440道光二十三年(1843)《青浦县永禁流丐勒榨滋扰告示碑》中说到：有些地方离城窎远，政府疏于管理，“向多不法棍徒，肆行诈扰。近有丐匪，或齐集乡村，或占居庙宇，肆行窃扰，或遇民间婚嫁丧葬等事，恃强勒索。”禁令规定，嗣后如有丐匪勾结土棍，借端勒榨以及盘踞抢窃滋扰等项不法者，许即指名禀县立拿严究详办。倘地保丐头得规徇庇，或经访闻，或被告发，亦即提案究革，决不宽贷。[5] 442一些为非作歹分子常常相互勾联，形成黑恶势力，称霸乡里，政府亦多力图对其加以抑制。
    嘉定、昆山、青浦三县连界之安亭镇，上海、青浦、嘉定三县交界之诸翟镇都因政治统治宽疏，出现“丐匪土棍，互相勾结，滋扰闾阎”的现象。在青浦县华亭乡一、二、三、四、五、六、七、二十八、二十九、三十、三十一、三十二、三十四等图，人们“耕读传家，守业循坟。该处素有一等无业游民，横行村镇，名为求乞，成群结队，肆意骚扰，每当稻麦登场之候，此风尤炽。设使家惟妇孺，竞或携取器皿，勒赎喧嚷。遇有民间婚丧等事，登门强索，此去彼来，动以百计，非费数千文不能安静。稍不遂欲，动辄行凶踞吵，地保未能，闾里恣其鱼肉。虽经府县查禁，敛戢未几，复萌故智。在有力者，尚可买静求安，不至受其窘迫；贫窭之户，必致受累无穷，甚至典质借贷，填其欲壑而后已。私此为害闾阎，逾于狼虎，不求永禁，民不聊生。”[5] 444-445这类现象往往由地方耆民、文生等联名向上反映，上级予以重视，颁布禁令。
    《长洲县严禁山塘镇斛手脚夫擅立陋规阻市病商碑》(康熙二十一年，1682)中规定：“敢有前项斛手脚夫，不遵宪禁，擅立陋规，多勒斛钱及笆仓，恣肆不法，阻市病商者，许即指名报□(中缺九字)尽法处□□，决不轻恕。”[4] 232
    有的肆意增设新的收税项目，给商人增加了许多额外负担，对此政府往往亦采取措施。乾隆七年(1742)《长洲县革除腌腊商货浮费碑》规定：“嗣后凡腌鸡鱼肉虾米等物交易，价银九七足色，漕平九七足兑，买客外用，每两一分，出店脚费在内。该商内用每两一分，脚栈在内。此外浮费，概行革除。至出店牙行人等，不得私自偷窃客货，各宜凛遵毋违。”[4] 247