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更重要的是，东汉初期封爵主要以军功为依据。建武二年的一次分封，“封功臣皆为列侯”，事见上引《后汉书·光武帝纪》。此后，功臣们长期担任武职，仍在不断积累军功，并且凭借军功保留其爵邑。虽有个别功臣以过失遭贬，但就整体而言，功臣的社会地位无疑是高于文吏的。光武使文吏功臣分流、文官武官分途的变革，最终能够顺利推进，这也许是一个重要的原因。 建武年间文官、武官分途，而武官地位一度高居文官之上，于当时朝仪中亦有所体现。上引《史记·叔孙通传》：高帝的岁首大朝，武官东向，文官西向。汉代尚右，东向为尊，说详王鸣盛《十七史商榷》卷二三“尚右”，及卷三五“进见东向”条。东汉朝会时百官如何排列，未见文献记载，然据《后汉书·邓禹传》云：“显宗即位，以禹光帝元功，拜为太傅，进见东向，甚见尊宠。”按明帝特意用“进见东向”以示对邓禹的“尊宠”，说明按照惯例太傅进见时并非东向。进而对比西汉初年朝岁“文官丞相以下陈东方西向”之旧仪，我怀疑光武时朝班次序乃是仿效前代：太傅为首的中央文官（太傅缺省时则以司徒为首），依旧“陈东方，西向”。也即是说，以功臣为主体的武官序列，朝会时处在比文官更为尊贵的位置。 建武十二年（36年），东汉帝国实现了大一统，功臣与文吏在政权结构中的原有地位也随之发生变动。两汉之际连绵不绝的大规模战争结束后，功臣们丧失了赖以发挥其关键作用的军事舞台。光武因势利导，“退功臣而进文吏”。他的第一个步骤就是通过改革将军制度，剥夺多数功臣的武官身分。一般说，建武前期功臣拜将军者，不论其是否真正参与军事活动，均可长期带职领兵，如《贾复传》所谓“拥众京师”。建武十三年贾复、邓禹及耿免去将军官后，陆续又有许多功臣被削除军职[20]。《续汉书·百官志》“将军”条称“事讫皆罢”，严格地讲，应是建武后期施行的一项新制。 功臣罢官后，多以列侯奉朝请，或加位特进[21]。尽管他们社会地位仍然很高[22]，但是参预国政的机会却是微乎其微了。《后汉书·贾复传》载建武后期事云：“列侯唯高密、固始、胶东三侯与公卿参议国家大事，恩遇甚厚。”除高密侯邓禹、固始侯李通及胶东侯贾复外，其他众多功臣的议政权业已不复存在。 值得一提的是吴汉。如前所述，北人吴汉是建武朝头号功臣，他所担任的大司马一职又是当时最高武职。与耿诸将不同，吴汉在全国统一后并未被免官，直到建武二十年（44年）死于大司马任上。但据《艺文类聚》卷四七后汉杜笃《大司马吴汉诔》云：“勋业既崇，持盈守虚，功成即退，挹而损诸”。祝总斌先生谓其中“功成即退”一句确有所指，认为吴汉最晚在建武十八年（42年）已经隐退[23]。由此可见，即使像吴汉这样功勋卓著的人物，也不免要被排挤出东汉权力中枢。至于其他少数继续充任武职的功臣，更是无由介入国家军政大事了。如《北堂书钞》卷五四注引《汉官仪》曰：“执金吾……中兴以来，但专徼循，不预国政。”武官专掌兵事而“不预国政”，其政治地位的下降是显见的。 综合上述，建武十三年以后，光武“退功臣而进文吏”，主要表现为退武官而进文官。到建武末大司马更名太尉，并改由文吏担任[24]，光武已将建国时以功臣为核心的武官体制，改造为以文吏为核心的文官体制。以此为标志，东汉实现了武功到文治的历史转折。而光武所确立的一套官制，又为他的后继者们提供了值得借鉴的模式。 这里附带要说明：东汉“事归台阁”，亦由光武开其先河[25]。据《后汉书》伏湛、侯霸、冯勤等传记载，建武一朝得到光武重用的文吏，多有“干任内职”的经历。如伏湛诸人或任尚书，或为令仆，最终皆登宰相之位。东汉早期尚书制度发展的主要背景，在于光武“退功臣而进文吏”，其实质则是专制皇权的逐步强化。 新莽、东汉易代纷争，主要战场在洛阳、长安一带。光武以偏师徇河北，平王郎、铜马，收渔人利而得天下。光武统治集团主要是河北用兵时形成的，功臣们建国后仍随光武四出征伐，他们普遍维持与光武的传统亲密关系，光武也易于掌握他们。唯其如此，光武在建武年间得以从容协调其内部关系，而无须采用强力手段处理权力分配的矛盾。光武与功臣间的剧烈冲突，并不多见。但是，功臣地位的强大，权力的膨胀，终归有碍于皇权的扩展，光武又不能无视此点，于是就出现后世史家所概括的“退功臣而进文吏”。这不止是光武的用人策略，而且是他重建皇权政治格局的必要措施。 本文的论证可以归纳为以下几点： 1.光武建国之初，北方功臣的势力鼎盛一时，因此光武往往要扶持南方功臣，以造成对北方功臣的制衡。 2.陇右平定，一批新的功臣涌入中央，光武笼络、提拔新人，意在削弱旧臣（包括南方功臣和北方功臣）在政治、军事方面的优势地位。 3.建武时期文官与武官分途，实际上又是文吏与功臣分流。光武建立两套并行的官僚系统，从根本上改变了功臣主宰政权、左右政局的形势。 4.在文武分途的前提下，光武进而改革将军制度，以配合人事调整。功臣在全国统一后陆续脱离武官序列，又丧失了领兵权。 光武最终以和平的方式，妥善解决了功臣权重的隐患，这是他比历代帝王高明之处。建武功臣在完成其历史使命之后，光荣退出政治舞台。杜笃谓“功成即退，挹而损诸”，又可以说是功臣们共同的归宿。 -------------------------------------------------------------------------------- [1]《读通鉴论》卷六“光武”条语。 [2]九卿如太常邳彤（后改少府）、廷尉岑彭，以及执金吾贾复，也都是功臣。 [3]《后汉书》卷二六《冯勤传》。 [4]见《后汉书》邓禹、贾复、岑彭、冯异、朱祜、祭遵、 期、臧宫、马武、刘隆、马成、陈俊、杜茂、傅俊、坚镡等人本传。 [5]王梁、盖延，渔阳要阳人；寇恂，上谷昌平人；邳彤，信都人；刘植，巨鹿昌城人；耿纯，巨鹿宋子人。 [6]《后汉书》卷二二《景丹传》注。 [7]《汉书》卷一九《百官公卿表》序“太尉”条；《续汉书·百官志》“司徒”条。 [8]李贤注“《广雅》曰：‘剽，削也。’谓削除甲兵。” [9]钱大昕、周寿昌皆谓内黄公主系诸王女。 [10]《后汉书》卷二四《马援传》。 [11]《后汉书·马援传》。 [12]见《后汉书·马援传》。 [13]王夫之《读通鉴论》卷六语。 [14]袁宏《后汉纪》卷四谓彭宠因与朱浮冲突，而“与吴汉、王梁、盖延书，自陈无罪”。功臣间书信往返，长期保持着密切的关系。 [15]碑今已毁，北京图书馆藏原拓本。 [16]《后汉书》卷一○《马皇后纪》云：“显宗即位，以后为贵人。时后前母姊女贾氏亦以选入，生肃宗。” [17]说详高文《汉碑集释》“贾武仲妻马姜墓记”注释第十三条。 [18]据万斯同《东汉九卿年表》统计，有桓荣、伏黯、张湛、杜林、刘昆、席广、张纯、洼丹、高诩、冯勤、丁恭、宣秉、鲍永、欧阳歙、郭、侯霸、申屠刚。 [19]见黄今言《秦汉军制史论》，江西人民出版社1993年版。 [20]自建武十三年至十五年先后辞去或免除将军官者有马武、陈俊、臧宫、朱祜、杜茂。 [21]功臣以列侯奉朝请者，先后有耿况、任光、刘隆、邓禹、贾复、耿弇、马武、陈俊、朱祜、臧宫，其中邓禹、贾复加特进。 [22]《续汉书·百官志五》：“旧列侯奉朝请在长安者，位次三公。中兴以来，唯以功德赐位特进者，次车骑将军；赐位朝侯，次五校尉：赐位侍祠侯，次大夫。”可以为证。 [23]见《马援的悲剧与汉光武》，《北京大学学报》1993年第2期。 [24]建武二十七年（51年）五月，太仆赵熹为太尉。 [25]《后汉书》卷四九《仲长统传》引《昌言》，谓光武“虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已。”经祝总斌先生考证，“备员”一说实有明显夸张，详见《两汉魏晋南北朝宰相制度研究》第五章《东汉的尚书》。
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