二
    杰克逊是杰弗逊的信徒，在政治、经济各方面都力图继承杰弗逊的传统，对银行的态度也不例外。早在1820年，杰克逊就曾在田纳西州参议院投票反对建立州银行。克莱在“美国体系”中鼓吹银行制度，加深了他对银行的成见。尤其是当他得知第二合众国银行在1828年大选中，曾在几个州鼓动反对他当选时，他对银行更为不满。杰克逊就任总统后，向国会提交的第一份总统咨文中，就以责难的语气提到了第二合众国银行，然而这也是他在第一届总统前三年任期内，对合众国银行发出的唯一一次责难。这是因为第二合众国银行的二十年期限不满，谁也对它奈何不得；此外，杰克逊瞩目于1832年大选，不愿触及这一敏感而棘手的问题。直到1831年，杰克逊对第二合众国银行的态度，在人们看来仍然暖昧不清。
    尼古拉·比德尔在1819年接替了琼斯担任第二合众国银行总裁。为了争取续发营业执照，他小心翼翼地等待时机，力图争得杰克逊支持。然而，杰克逊却不动声色，并放出风声，说他对第二银行的看法一如既往，并在1831年总统国情咨文中，对此避而不谈。
    与此相反，辉格党却态度明朗地支持第二合众国银行。1832年1月9日，国会两院同时收到辉格党议员提出的，要求给第二银行续发营业执照的请愿书，并提议成立国会检查委员会，以调查银行营业状况，从而揭开了这场斗争的序幕。
    辉格党领袖，总统候选人亨利·克莱对这场斗争充满信心，认为这将迫使杰克逊摊牌，并最终毁灭他。当国会就申请续发营业执照议案表决时，克莱奉劝众议员阿普里敦投赞成票，并扬言：“假如杰克逊胆敢否决此议案，我就要否决他！”⑧
    1832年6月11日，参议院以28∶20票通过此议案，7月3日，又以107∶85票在众议院通过。这时，比德尔微笑着出现在众议院讲台，议员们争先恐后同他握手致意，当晚，比德尔家中的庆贺活动持续到深夜，他们确信，杰克逊完蛋了。
    然而，他们既低估了杰克逊的勇气，也低估了各阶层人民的反银行情绪及力量。7月3日当晚，杰克逊接到了这一议案，他对刚从英国归来的马丁·范布伦说：“范布伦先生，这银行想搞垮我，可我却要搞垮它！”⑧在杰克逊授意下，阿莫斯·肯德尔为总统起草了否决咨文，并在7月10日由杰克逊总统予以宣布：“‘修改并续行’那项名为‘合并合众国银行顾主法令’的议案，已于7月4日呈交给我。我从严肃的宪法角度考虑了这一问题--那天（指独立日）鼓励人们这样做--并得出结论，它不应成为法律。因此，我将它连同我的否决一并退还给参议院，这项议案就是在这里提出的。”
    接着，咨文指出了第二合众国银行的非法性及其危害：“该银行所拥有的一些权力和特权是宪法所不曾赋予的，是对州权的侵犯和对人民自由的威胁……其原来的特许状所赐予它的特权及优惠，使其股票的价值远远超过了其正常的价值，从而把数百万美元赐给了它的股东。”然后，杰克逊又把矛头直接指向了垄断本身，他写道：“一切垄断权和独占权的赐予，都必须损害公众的利益……这一特许状所赐予该银行的数百万美元，必然直接或间接来自美国人民的收入。”
    最后，杰克逊概括了自己对这一问题的基本观点：“遗憾的是有钱有势者常利用政府的法令为自己的利益服务。社会差别将在所有公平的社会存在，能力的平等、教育或财富的平等也绝非人为的机构所能创造。在充分享有精力、勤俭和效率的优越性上，人们应当受到同样的法律保护；然而，当利用法律在这些自然的优越性中加入人为的区别，如授予头衔、钱财或特权等，从而使富者更富，强者更强时，社会的下层成员--像农民、工匠或其他体力劳动者这些既无时间更无办法来取得同样恩赐的人--有权利向政府抱怨这种不平等。政府的弊病来自对权力的滥用，如果政府将权力限于对人们的平等保护，像上帝下雨那样，将恩惠普遍施给不分贫富贵贱的人们。那么，这个政府就将成为一个毫不偏袒的造福机构了。”⑩
    咨文像闪电迅速传到全国各地，其中最引起轰动的就是杰克逊关于“社会下层成员”基本权利的论述。咨文对“有钱有势者”和“社会下层成员”所作的区分，引起这两个阶级的强烈反响。广大下层人民对此表示热烈欢迎，一个月后，杰克逊在给他朋友的一封信中得意地表示：“这一否决在各处反应很好，它已打败了银行，而并没有使我失败。”（11）第二合众国银行的支持者们则暴跳如雷，银行总裁肯德尔吼道：“这简直是一个无政府主义宣言，就像马拉或罗伯斯庇尔对圣安东尼堡的暴民所讲过的那样。”（12）韦伯斯特在参议院抨击否决咨文时说：“这是蓄意鼓动穷人反对富人，它不负责任地攻击了富有者，为的是把人们的注意力引向对其它阶级的偏见和不满。”（13）
    在一片论战声中，1832年大选开始了。这是对杰克逊否决案的考验，事实证明，杰克逊的否决确实大得民心，虽然它使一些在1828年大选中曾支持杰克逊的富人投入了辉格党的怀抱，杰克逊仍以219张对49张选举人票的绝对多数战胜了克莱， 选民票也比克莱多157,313张。据统计，杰克逊的选票主要来自西部的农民， 大西洋沿岸中部和南部各州的农民，资产阶级和种植园主。“工人在1832年选举中也投了杰克逊的票。”（14）
    杰克逊在竞选中取得了胜利，第二合众国银行的营业执照也没有续发，但斗争并未完结。按执照规定，这所银行应存在到1836年，杰克逊对此不能容忍。为了削弱第二合众国银行的经济政治实力，1832年11月，杰克逊在内阁会议上指出，他确信第二合众国银行已破产，应当提取联邦政府在该银行的资金。为了实施这一政策，杰克逊连续撤换两个持反对意见的财政部长，最后换上了积极支持这一主张的原司法部长塔尼。1833年9月，杰克逊宣布联邦岁入不再存入第二合众国银行， 改为存入经过谨慎选择、被后人称为“宠儿”的州银行里。为了对抗这一决定，比德尔采取一系列胁迫政府的紧缩政策，如迫使州银行兑换它们的纸币、减少贴现、撤回对州银行的贷款等等。这一切更加证明第二合众国银行对社会的威胁，使之愈益不得人心。不久，联邦政府开始清算第二合众国银行的资产。1836年该银行寿终正寝，杰克逊领导的反银行斗争最后结束。