中国城乡发展的道路——我的研究经过(2)
1938年,我在伦敦经济学院毕业后,怀着继续研究中国农村的愿望,暑假即急忙回国,但是我的家乡已经被日本军队占领,江村的小型丝厂已经夷为平地。我只能进入抗战后方的昆明。在昆明云南大学在吴文藻先生的支持下建立了一个小小的研究中心,继续进行云南省的内地农村调查。内地农村调查使我们进一步看到一个人口众多,土地有限的国家里,要进一步提高农民的生活水平,重点应当放在发展乡村工业上。我在介绍云南农村调查的Earthbound China一书中,再一次更明确地提出了这个见解。现在回头来看,我的这项改变农民穷困的见解,尽管是从实际调查中得来的结论,但从整个局面来说,其实还是书生论政,纸上空谈。这也使得我抛弃了不问政治的态度,而投身于当时的民主运动。从此我的学术研究工作也和广义的政治分不开了。我当时提倡的“实用社会学或人类学”,其实也就是中国传统的学以致用,政学不分的。 到全国解放后,在50年代初的三年国民经济恢复时期,我国农村成功地实现土地改革和农业恢复的目标。第一个五年计划时期,又使农业得以顺利发展,并且引导农民走上合作化道路。但是那时没有发展农村小型工业的政策。由于苏联模式的影响,在“以粮为纲”的口号指导下,农村主要是去搞粮食来支持城市发展大工业。 1957年我重访江村,看到当时农业上有了发展,粮食增产了,我感到高兴,但是为那种忽视副业和没有恢复乡村工业的情况忧心忡忡。农民自己有了土地使用权,但手中无钱,市镇上商品交换日益萧条,小城镇也萎缩了。针对这种情况我认为农村里应当提倡恢复副业和发展小型工业。我在《重访江村》一文中是这样说:“农业显著地增产是不是提高了农民的收入呢?为什么农业增产了60%,而还有人感觉到日子没有以前好过呢?问题出在没有发展副业上。”同时,我重新提出了“乡土工业”问题,讲到村子里办小工厂的好处。但是这种主张与当时的政策相抵触,不但没有被接受,在反“右”时还受到了批判。 直到70年代,这种限制农村单纯搞粮食生产的政策受到了事实的挑战。这项严重的挑战来自人口的不断加速增长。单纯依靠种植粮食的低收入,使广大农民在那不断增长的人口面前无法维持他们已有的生活水平。解放时我国人口5.4亿,经过30年到1980年已接近10亿,增加了18%,每年平均增长19%,1978年全国粮食比1949年固然增长了169.2%,但按人口平均仅增长了52%,经过解放以来30多年,到1980年中国谷类的个人平均配额仅有580斤。以这一个仅够糊口的粮食来维持农民全部的生活费是远远不够的,何况各地区的产量不平衡,绝大部分地区的农民所得低于平均数,因而贫困重又成了农村的主要问题。这种严重的处境曾在60年代发生了全国性的“困难年”,饿死的农民上千上万,接着是“文革”时期,全国经济到了崩溃的边缘。我在这廿多年中由于我的言论和当时的政策相抵触,被划为“右派”,失去了继续实地研究工作的条件。 80年代初,我的社会和政治地位恢复了,社会学也恢复了,于是又重新开始我的农村调查研究工作。1981年我三访江村。那时江村个人全年平均收入已接近300元,位于全国的前列,大约是全国平均水平的3倍。而三年前,即1978年江村个人平均收入还只有114元,为什么在短短的三年里这个村子农民会这样快的富裕起来?我看到家庭副业恢复了,集体小工厂办起来了。从农村经济新结构中农、副、工三方面来看,发展前途最大的显然是工业。 使我特别兴奋的是在这里看到了我几十年前所想象的目标已在现实中出现,而且为今后中国经济的特点显露了苗头。在人口这样众多的国家,多种多样的企业不应当集中在少数都市里,应当尽可能分散到广大的农村里去,我称之为‘工业下乡’。工业下乡同样可以在国家经济结构中增加工业的比重,但是在人口分布上却不致过分集中,甚至可以不产生大量脱离农业生产的劳动者。在这个意义,为具体实现工农结合,消除工农差距的社会开辟了道路。《三访江村》是我在英国的老师R.Firth为我去伦敦接受赫胥黎奖章做演讲出的题目,他建议我讲讲江村在半个世纪里的变化,这次演讲也决定了我其后十年研究课题:中国城乡发展的道路。 1982年以后,我的研究领域逐步扩大,首先是从农村到集镇,提高了一个层次。由于我是从农村出发去研究集镇的,因而我的着眼点一开始并没有限于集镇本身,而首先把它看做是城乡的结合部,称之为小城镇,并提出了对小城镇“类别、层次、兴衰、分布、发展”的十字研究课目。我研究的地域也从家乡的一个村,扩大到包括七大镇、十几个小镇的吴江县。我把单枪匹马的个人研究改变为组织队伍的集体研究,打下以后建设研究中心的基础。 80年代初期已是中国各地小城镇复兴的时刻,我注意到家乡吴江县各个集镇上的人口无不在迅速增加,追究过去,了解到它们都曾在50年代进入过一个衰落时期,人口下降,70年代后期陷入谷底,出现冷冷清清的局面。嗣后前前后后出现了生机,当我们1981年去调查时,这些集镇的面貌正在发生明显的变化,出现了欣欣向荣的势头。 这些集镇怎么会兴旺起来的呢?这个问题吸引了我,我注意到当时正在有如异军突起的发展着的乡镇企业,因为这些是公社和生产队所办的工业,所以一般都称作“社队工业”。集镇是社办工厂集中的地方。这时集镇上新办的工厂纷纷到农村里去吸引农民出来当工人,集镇的人口也就多起来了。工业带来了繁荣,集镇上新的建筑一座座盖了起来,面貌大变。农村里也由于生产大队或生产队办了工厂,收入增加了,农民生活改善了。 这里特别要提出的是人口问题。70年代中期中国人口压力越来越大,虽然提出了人口控制的号召,但已出生的人口已相当多。由于严格控制城乡人口迁移,用行政手段划清城乡户口,农村户口不能向城里迁移,于是农村中“隐藏”着大量的剩余劳动力。城乡户口的隔离迫使农民另找出路。
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