二、从思想上摆正军队与人民群众的关系
    要解决军民关系和军政关系中的问题，关键是要提高思想认识。因此，全军官兵为了 深刻领会人民军队的内涵，重温了人民军队的建军宗旨。首先，重新认识全心全意为人 民服务是人民解放军的惟一宗旨。部队在教育中强调，人民群众是历史的创造者，是推 动社会发展的根本动力。中国共产党领导的革命事业，就是人民的事业，只有相信人民 群众、依靠人民群众，革命才能取得胜利。人民解放军作为中国共产党的武装集团，它 对待人民群众的观点同中国共产党是一致的。毛泽东正是从这一历史唯物主义原理出发 ，为人民解放军规定了全心全意为人民服务的建军宗旨。其次，重新认识全心全意为人 民服务的宗旨是人民军队本质的表现。部队在教育中强调，军队是从属于一定阶级的， 也是为一定阶级利益服务的暴力工具，具有鲜明的阶级性。建设一支什么性质的军队， 这支军队为哪个阶级的利益服务，由此决定建军的根本宗旨。人民解放军是无产阶级的 军队，其阶级性和人民性是根本一致的。这支军队是全心全意为人民服务的，所以它同 历史上国内外的一切反动军队有着本质的区别。其三，教育官兵懂得，由于人民军队牢 记全心全意为人民服务的宗旨，所以能无往而不胜。同时，由于受到人民群众的拥护和 支持，军队建设也取得了举世瞩目的巨大成就。而从“文化大革命”以来出现的许多违 背建军宗旨的言行，是有损军队形象、有损军队建设的，所以必须进行纠正。
    全军各单位及其所属部队，组织官兵走出军营，征求人民群众对军队的意见，检查执 行政策纪律的情况；召开军民座谈会，交流加强军民关系、军政关系的体会。在冬季野 营训练、新年、春节期间，各部队利用同人民群众广泛接触的机会，请老干部、老民兵 英雄和贫下中农讲述战争年代军民团结战斗的光荣传统。同时，听取他们对部队现状的 批评意见和期望，引导指战员虚心地诚恳地改正军队存在的问题，学习人民群众在社会 主义建设中的丰富经验，学习他们艰苦朴素、勤俭节约的优良作风。联系“文化大革命 ”以来的一些不正常现象，军民共同揭批了林彪反革命集团破坏军政、军民团结的罪行 。通过与人民群众面对面的学习，使干部战士深刻认识到人民是军队的力量源泉，人民 解放军来自人民，是人民的子弟兵，应该大力维护军民团结和军政团结的良好局面。
    全军充分发动干部、战士自查自纠，找问题、找差距，严于解剖自己，对执行政策纪 律情况进行认真分析，深挖思想根源。针对借用、占用地方财产的问题比较严重，而这 些问题在全军程度不同地普遍存在的状况，进行了爱护人民财产的教育。由于这些问题 主要发生在团以上单位和团以上领导干部身上，因此重点教育整顿了团以上各级领导。 通过教育整顿，较好地解决了少数人认为“部队需要，占用地方财产应该”、“经过批 准，合理合法，退了吃亏”等错误思想，进一步提高了思想觉悟和政策纪律观念。全体 官兵一致认识到，部队之所以存在严重违反政策纪律的不正之风，主要是在新形势下部 分人居功自傲，滋长了特权思想；本位主义严重，政策纪律观念淡薄，忘记了三大纪律 八项注意；贪图安逸，追求享受，丢掉了艰苦奋斗的革命传统。
    通过认真学习毛泽东的指示和总政治部的规定，并加以对照检查，全军官兵认识到“ 解放军学全国人民”的活动非常及时，极为必要，是进一步增强军政、军民团结，促进 部队革命化建设的重大举措。
    三、清退借用和占用地方的财产
    从20世纪60年代中期起，在毛泽东关于加强战备、准备打仗的战略思想指导下，人民 解放军新组建和扩编部队，或进行部署调整，使营房出现紧缺。“文化大革命”开始后 ，鉴于大专院校停止招生和部分地方机关撤销后有空余房屋的情况，军队经与各级领导 、政府机关和有关院校协商，得到他们的大力支援，腾出一些房屋给部队居住。这体现 了人民政府和人民群众对子弟兵的热爱、对国防事业的支持。至1972年初，全军使用地 方的134所大专院校校舍，建筑面积约271万平方米。其中，属于借住的121所，面积180 万平方米；属于接收的13所，面积91万平方米。（注：中国人民解放军总参谋部、总后 勤部：《关于撤出部队住用地方大专院校房屋的意见》，1972年5月3日。）“九一三” 事件后，大、中、小学扩大招生，老干部、统战对象开始落实政策，党政部门陆续正常 办公，过去一时闲置的房屋又急切需用。在人民群众住房十分紧张的情况下，军队大量 借用、占用地方房屋，直接损害了人民的利益。由于占用学校、医院，使有的学校不能 开学，有的医院不能收治病人，侵犯了公共利益。中小学校舍本来很紧张，部队占用后 ，使校舍更紧张。由于占用私人住宅，使一些爱国人士落实政策后，住房没法解决，居 住拥挤，有的甚至住地走廊、楼道、地下室。有的人接受重要科研和写作任务后，由于 住房困难，无法进行。由于占用地方的房屋，有的机关在恢复机构设置后没有地方办公 。军队占用地方房屋，使军民差别拉大，在群众中造成了很不好的影响。