一
    1999年7月，李登辉抛出“两国论”，第二年三月，台湾举行所谓“总统”大选，“台独”势力代表民进党候选人陈水扁以微弱优势当选。对此，中国政府发表自己严正立场，坚决捍卫“一个中国”原则，如果台湾当局一意孤行，发生以任何名义分裂中国行为，将采取断然措施，包括使用武力手段，以维护祖国领土与主权的完整。一时间，台湾成为国人注目的焦点，台海局势亦为世人瞩目。众所周知，台湾问题是国共两党内战遗留下来的内政问题，这次台海危机的根源在于李登辉搞“台独”，但是美国却对台海局势表现了极大的关注。掌握美国参议员议事大权的关键人物，多数党领袖洛特，致函当时的美国克林顿总统，说什么“白皮书发出的威胁不能接受”，要求“立即采取行动提供台湾所需的防卫设施”，军力覆盖西太平洋水域的美国第七舰队司令多兰亦证实，台湾“总统大选”期间前后，第七舰队保持高度备战状态，密切注视台海两岸局势发展。第七舰队是当前美海军最大的前沿部署舰队，其主舰“小鹰”号在我国政府发表《一个中国的原则与台湾问题》白皮书后第二天，便离开母港横须贺港，游弋于台湾海峡。海峡两岸关系由于美国的介入而更趋恶化。
    事实上，台湾问题一直是中美关系十分敏感而棘手的问题，台湾问题长期未能解决且变得越来越复杂，在很大程度上是由美国介入中国内政，干涉中国内政造成的。自20世纪50年代以来，美国给台湾当局提供大量军援，不断抛出“划峡而治”，“一中一台”，介入海峡两岸冲突之中，企图使台湾与中国分离开来。为实现祖国统一，中共与美国制造“两个中国”的阴谋进行了针锋相对斗争，挫败了美国把台湾分裂出去的阴谋。本文拟对20世纪50年代美国对台政策及中美在台湾问题上的斗争作一初步探讨，为我们今天解决台湾问题提供些经验和教训。
    综观20世纪50年代，美国之对台政策有一个由“弃蒋”到扶蒋“保台”的演变过程。1949年前后，随着国民党百万大军在大陆的迅速崩溃和国民党政权的全面瓦解，美国估计，如无美国的军事占领和控制，台湾大约将于1950年底置于中国共产党的控制之下，而如果出兵台湾帮助国民党，就难免同中共发生直接军事冲突，使美国卷入长期的冒险当中，“弄得不好，可能卷入公开战争”[1]。因此1950年1月，杜鲁门声明：“美国对台湾或中国其他领土从无掠夺野心，现在美国无意在台湾获取特别权利或建立军事基地，亦无意使用武装部队干预现时的局势，亦不拟遵循任何足以把美国卷入中国内争中的途径。同样地，美国政府也不拟对在台湾的中国军队供给军事援助或提供意见。”[2]这项声明表明美不干涉中国台湾问题的弃台政策的确立。但是这一政策，随着朝鲜战争的爆发而很快发生了改变，朝战爆发的第二天，总统杜鲁门即下令“第七舰队阻止对台湾的进攻”，同时，增派第十三航队常驻台湾，以武力阻隔大陆与台湾的接触。艾森豪威尔取代杜鲁门上台后，最坚决反共分子杜勒斯被任命为美国国务卿，1954年12月，杜勒斯与国民党代表叶公超在华盛顿签署了《美台共同防御条约》，并操纵国会通过了《台湾决议案》。通过这一条约和议案，美国承担了向国民党军队提供援助，提高共同作战能力的责任。台湾当局还同意“美国在台澎及其附近为其防卫所需要而部署美国陆空军之权利”，从而使美在台驻军长期合法化，而且美国会“授权美国总统，于其认为必要时得以使用美武装部队，专事确保台湾与澎湖，以防武装攻击”，从而将台湾正式纳入美核保护伞下，公开干涉和阻挠中国大陆与台湾的统一。
    美对台政策的改变是基于其全球战略利益的。二战后，世界出现两极结局，资本主义与社会主义两大阵营明显对垒，在远东，美国将其政策重心放在所谓对付共产主义威胁上。为了遏制共产主义势力在亚洲的蔓延，美将矛头对准了社会主义的中国，策划与缔结一系列旨在限制、孤立、围堵中国目的的《集体安全防御条约》，通过与菲律宾、南朝鲜等国签订军事条约，在西太平洋构筑了一条月牙形环线，而台湾的地理位置决定了它是这道防线中不可或缺的重要一环。
    台湾位于欧亚大陆与太平洋的接合部，背靠中国大陆，是重要交通枢纽，朝鲜战争爆发后，美国出任侵略朝鲜联合国总司令的麦克阿瑟在演说中这样认识台湾：我们用我们的盟友所占有的从阿留申群岛到马利亚纳群岛形成的一个弧形的岛屿锁链，把太平洋直到亚洲海岸加以控制，从这个岛屿的锁链，我们可以用空军控制自海参崴到新加坡的每一个亚洲的海港，并可以防止任何进入太平洋的敌对行动。“台湾的地理位置是这样，如果落到一个对美国不友好的国家手里，它就成了插入在这防御圈正中央的一个敌对性的凸角……目前，在台湾有许多密集的空军和海军作战基地，它的潜力比黄海至马六甲海峡之间亚洲大陆上任何类似的集中地都更大”，台湾是“一艘不沉的航空母舰和潜水艇供应舰”，“这个永不沉没的母舰兼各式不同的飞机，并可给予短程海岸潜水艇以前方作战之供应。若取得了这个前方潜水艇基地，则短程潜水艇的效能，将因活动半径之扩大而威力倍增，以至威胁从整个南方来的海运，并切断西太平洋的所有海上通路”，“如果失去了对台湾的控制，美国将失去在西太平洋的屏障。这样将把未来战区向东移动五千哩，达于美洲大陆的的海岸，等于把美国和友邦置于东方共产主义势力直接威胁之下”。这就是美国对台湾作出的战略定位，显然，美国从对台湾无意到情有独钟，是其称霸全球战略的一种选择。