四、结语
    签定五国和约的外交谈判是在二战结束后、冷战爆发前的大时代背景下进行的，这一 时期是大国战略从战时特殊状态向战后正常状态的转型期。战时，盟国的军事、经济、 政治、外交均服务于战争机器，获取战争胜利是各国首要的、一致的利益选择。而此时 存在的国家利益和意识形态的斗争（例如：二战中关于第二战场的开辟问题），无法超越 法西斯侵略所带来的对民族独立、国家存亡这一最基本的国家利益的威胁。如果一个民 族、一个国家在法律上不存在了，那么还谈何国家利益。因此，战争促使被侵略国联合 起来的动因是维护其基本国家利益的需要，即国家存在的权利。然而，随着战争的结束 ，在国家的基本利益得以保护的前提下，这时的外交斗争所争取的则是根本的国家利益 ，即一国的经济和政治利益。
    从时间范围上看，缔结五国和约时已不存在战争这一特殊因素的制约，大国依据其实 力制定出战后新的战略计划（例如美国的全球争霸计划），但战后初期的外交斗争实际上 受到战时因素的巨大影响。战胜国之间谈判的主要筹码在于各国为战争胜利所起作用大 小以及战争末期所确立的军事力量对比关系。正如英国历史学家A·J·P·泰勒所言， 二战的胜利是“英国提供了时间，美国提供了金钱，苏联贡献了鲜血”。[15]（P3）英、 美、苏三国为欧洲战场的胜利起到决定性作用，因此尽管法国也作为战胜国参加了五国 和约的起草，但美、英、苏三大国是利益斗争的主角。特别是美、苏两国，一个是在战 争中崛起的经济大国，另一个则显示出雄厚的军事实力，而两者的意识形态又截然相对 。当美国的战略计划指向全球时，苏联就成为他最有力的威胁。美苏之间是两强之争， 而从利益最大化的角度来看，两强对立并获取利益的最佳机制不是战争，而是强强合作 。雅尔塔会议所确定的美苏合作主宰世界的原则的实质即在于此。五国和约的谈判是在 雅尔塔体制这一大的背景下进行的，东西方有尖锐的利益斗争，但只有两强合作，才可 能获得较小成本的利益。
    另一方面，签定五国和约过程中，美英苏三国的利益要求反映了战争末期的军事力量 对比。英美盟军是解放意大利的主要力量，因此在对意属非洲殖民地上的要求强烈。苏 联及南斯拉夫解放东欧、率先占领的里亚斯特，因此苏联态度强硬。五国和约的签定反 映出了大战之后缔结条约的一个普遍规律：缔约的目的是为了在法律上确定其战时的军 事优势。一战后凡尔赛-华盛顿体系的建立，是为了维护和巩固战胜国的既得军事利益 。二战及其战后形势的特殊性在于这里夹杂了不同意识形态的斗争。正如斯大林所言“ 这场战争与以往战争不同，谁解放了领土，谁就应该把自己的社会制度推行到他们的足 迹所到之处”。[16]（P6）因此，二战后所确立的军事优势还包含了内在的政治、经济制 度的优势。在起草五国和约中，杜鲁门之所以坚决要求罗、保、匈政府先改组的原因， 就是力图在无法改变苏联军事优势的情况下，争取施加政治上的影响，以最大限度谋求 国家利益的实现。一旦这一利益无法实现，就意味着外交政策的失误，这就为杜鲁门主 观上已存在的外交新战略提供了客观基础。
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