3.重视群众运动
    毛泽东认为群众运动最适合发挥人民群众的主动性，提高群众的责任心，由此把群众运动视为让人民来监督政府的主要形式或有效方法，这是他监督思想的一个焦点。
    从人民主体观出发，毛泽东认为，群众是世界历史的创造者，因此，在实行人民监督的过程中，他特别重视群众运动的作用。所以，他在七大的政治报告中指出：“人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服。”[1]（1096页）刘少奇在七大关于修改党章的报告中也指出：“人民群众自己的解放，只有人民群众自己起来斗争，自己起来争取，才能获得，才能保持与巩固。”[3]（94页）因此，党中央要求各党员干部，在实际工作中，要贯彻落实党的群众路线，要相信群众，依靠群众，要“帮助群众逐步地组织起来”[1]（1095页），发动群众运动。
    在七大上，党的领导集体之所以十分重视群众运动，原因之一就在于“伟大的群众运动，收到了史无前例的效果”[1]（1041页）。而且，毛泽东还认为，腐败分子终究占社会人口的少数，而人民群众占社会人口的绝大多数；腐败分子在人民群众的包围之中，他们的言行举动为人民群众所了解和掌握，只要把人民群众发动起来，腐败分子就无处藏身。也正是由于群众运动的伟大力量，因而它也就不可避免地成为了毛泽东“让人民来监督政府”思想的三大监督途径之一。对此认识，我们党在七大上已经是十分清楚了。
    综上所述，正是由于七大在理论上的全面而又系统的阐述，才有随后毛泽东“让人民来监督政府”思想的正式提出。于是在七大闭幕后不久的1945年7月，毛泽东在回答黄炎培先生提出的历代政权由兴而衰的周期率的问题时非常自信地说：“我们已经找到新路，我们能跳出历史周期率。这条新路就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不会松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”[6]（148-149页）应该说，此时毛泽东“让人民来监督政府”思想才正式形成。
    【参考文献】
    [1]毛泽东选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.
    [2]共中共党史参考资料：五[M].北京：人民出版社，1979.
    [3]中国共产党党章汇编[G].北京：人民出版社，1979.
    [4]毛泽东著作选读：下册[M].北京：人民出版社，
    [5]毛泽东在七大的报告和讲话集[M].北京：中央文献出版社，1995.
    [6]黄炎培。八十年来[M].北京：文献资料出版社，1995.