布罗迪的上述分析是有一定说服力的。罗斯福总统在战时甚至对自由派发动的改革也不积极支持。1943年6月，国会中的自由派发起一场改革运动。他们提出了要求推进国内改革的瓦尔纳-默里-丁格尔法案。该法案建议全面修订美国社会保障体系：在国家控制下使那些领域国有化；改善救济金发放制度，并扩大现有计划发放范围；增加强制性保健保险，为退伍军人提供抚恤金。尽管该法案迅速成为新政派争取战后前途的希望的焦点，但罗斯福政府未给予它以任何支持。
    国会中保守派力量的加强，是导致战时美国国内改革陷于停顿的另一个重要原因。1938年11月国会选举结果，共和党在中部和远西部取得巨大成功，在参院得到7席和众院得到8席；自1932年以来第一次成为一支可怕的力量。在下届国会中，罗斯福总统极需南部民主党人支持他的外交政策。他不能冒险在国内改革问题上再与他们为敌，把他们赶到共和党人那一边去。因此，他在1939年1 月致国会的年度咨文中，除请求继续实行赤字开支直到复兴以外，他不要求再制订新的改革立法，第二次新政改革运动陷于停顿。
    罗斯福本人在1940年总统选举的成功，没有改变国会中新政派和保守派力量的对比。1942年中期选举，新政派损失更为惨重。共和党人在众议院增加47席，在参议院增加9席；而且，民主党人在北方损失，相对地加强了南部民主党人的力量。
    1943年1月第78届国会组成后，许多南方民主党人站在共和党人一边， 形成国会中的保守派多数联盟，并左右立法方针。这届国会以极端仇视新政而引人注目，它力图尽量迅速消除新政影响，并撤销了与新政联系在一起的许多机构，包括民间资源保护队（Civilian Conservation Corps）、公共工程署（Public Works Adm）、全国青年署（National Youth Ad）、缩减了农场保障局（Farm Security Ad），并阻挠战时情报局散发那些表示同情少数民族的小册子。
    在至关重要的税收问题上，保守派控制的国会迫使罗斯福和财政部长摩根索同意削减税收。罗斯福进行了反击，否决了1944年税收法案，因为该法案降低了公司和高收入者个人的税率。在绝大多数问题上，他都避免同国会进行消耗精力的斗争，允许保守派暂时取得反对新政的一些小胜利，只要这些胜利不致危及新政的核心。
    1943年是反法西斯战争发生根本转折的一年。德黑兰会议后，罗斯福对同盟国有共同决心打嬴这场战争充满了信心。战场形势的好转又重新激发了他的改革热情。他认为，“除非国内这里安全，世界上就不可能有持久的和平。”没有经济上的独立和安全，就不存在真正的个人自由。“贫困的人不是自由的人”。因此，“我们现在就有责任制订计划，以确定赢得持久和平的战略和建立比前此任何时候更高的美国生活水平。”
    1944年1月11日，罗斯福总统在致国会的国情咨文中，发表了著名的关于经济权利法案的庄严声明，宣称根据该项法案可以为所有的人--不分地位、种族或信仰--建立一个新的安全和繁荣的基础。
    这些权利包括：
    有在国内工厂、商店、农场或矿山从事有益的工作和获得报酬的权利；
    挣得足以提供充足衣食和娱乐的收入的权利；
    每一个农场主有生产和出售产品足以保障自己和家庭在生活上过得去的权利；
    每一个商人，不分大小，都有在自由的环境中从事贸易，不受国内外垄断集团不公正竞争的控制的权利；
    每一个家庭拥有体面住宅的权利；
    人民有获得充分医疗照顾和有机会获得并保持健康身体的权利；
    享受充分保障，不必在经济上担心老、病、事故和失业的权利；
    获得良好教育的权利。