四、七、八十年代开始的改革，向官僚主义发起新的进攻
    国家从动乱中走出来，重新迈上健康发展之路。70年代末、80年代初，中国开始“改革开放”。与之相适应，反对官僚主义的任务再一次提上日程。
    号角是邓小平吹响的。与建国以后历次反对官僚主义不同，不仅限于解决作风问题。一开始邓小平就把目光放在制度上。他认为我国社会主义制度有无比的优越性，但是一些具体制度存在不少弊端，党和国家的领导制度、干部制度的主要弊端，“是官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。”（注：《邓小平文选》（一九七五--一九八二），人民出版社1983年，第287页、14 0、287、131-132、292、287、287-289页。）这五种现象相互联系着。权力过分集中和官僚主义往往形影相随，也叫“权力过分集中的官僚主义。”这种官僚主义常常以“党的领导”、“党的指示”、“党的利益”、“党的纪律”的面貌出现，许多重大问题“往往是一两个人说了算，别人只能奉命行事。”（注：《邓小平文选》（一九七五--一九八二），人民出版社1983年，第287页、14 0、287、131-132、292、287、287-289页。）从领导方式说，这是家长式领导。大大小小的“家长”，压制民主，一言堂，要别人唯命是从，甚至造成对他们的人身依附关系。严重者利用手中的权力侵犯群众利益，搞特殊化，搞特权，“不把自己看作是人民的公仆，而把自己看作是人民的主人。”（注：《邓小平文选》（一九七五--一九八二），人民出版社1983年，第287页、14 0、287、131-132、292、287、287-289页。）
    我国现实政治生活中存在的官僚主义现象，有目共睹。不过，很少有人象邓小平那样，从政治的高度去观察、去概括。他指出：“官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题。它的主要表现和危害是：高高在上，滥用权力，脱离实际，脱离群众，好摆门面，好说空话，思想僵化，墨守陈规，机构臃肿，人浮于事，办事拖拉，不讲效率，不负责任，不守信用，公文旅行，互相推诿，以至官气十足，动辄训人，打击报复，压制民主，欺上瞒下，专横跋扈，徇私行贿，贪赃枉法，等等。这无论在我们的内部事务中，或是在国际交往中，都已达到令人无法容忍的地步。”（注：《邓小平文选》（一九七五--一九八二），人民出版社1983年，第287页、14 0、287、131-132、292、287、287-289页。）
    很显然，官僚主义已不止于少数人的作风上；而在侵蚀健康肌体，在向人民民主政治挑战，任其发展，后果不堪设想。
    因此，邓小平指示必须从根本上解决官僚主义的问题。也就是要进行体制上的革命。他认为，我们现在的官僚主义现象，除了同历史上的官僚主义有共同点以外，还有自己的特点，既不同于旧中国的官僚主义，也不同于资本主义国家中的官僚主义。”它同我们长期认为社会主义制度和计划管理制度必须对经济、政治、文化、社会都实行中央高度集权的管理体制有密切关系。”权力过分集中于个人或少数人，多数办事的人无权决定，少数有权的人负担过重，“必然造成官僚主义”。此外，还有人事制度、管理制度及其他脱离群众的制度等方面的原因。因此，克服官僚主义，“必须从根本上改变这些制度。”作风上的官僚主义必须克服，不容忽视，“但是制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。”（注：《邓小平文选》（一九七五--一九八二），人民出版社1983年，第287页、14 0、287、131-132、292、287、287-289页。）
    从制度存在的角度认识官僚主义的实质和根源，并明确重点从制度的改革中解决官僚主义问题，是法治的思路，意味着这场肃清官僚主义的斗争起点高、标准高，向着断其滋生之路，掘其藏身之所的方向奋进。
    中共十一届三中全会后，我国根据邓小平思想进行的经济体制、政治体制改革，许多在不同程度上是直接针对官僚主义的。如：党政领导体制改革中，适当分权、放权，减少兼职、副职；“党政分开”、“政企分开”；加强民主集中制、集体领导和个人分工负责制，政府实行首长负责制；取消领导干部特殊待遇，改变领导职务终身制，实行退离休制、聘任制；精简机构，减员增效；反腐倡廉、奖廉惩贪；强化监督机制，等等。
    大量或说全部改革，都有利于肃清官僚主义，如：发展社会主义市场经济，公民依法自主择业、平等竞争，自由贸易；加强民主与法治建设，健全和发展人民代表大会制的人民民主制度，改进选举制度，选民直接选举扩大到县级，变等额选举为差额选举；实行公务员制度；加强基层政权和农村村民委员会的民主建设……特别是“依法治国”写进宪法，标志着改革的飞跃性进展。
    一切改革，都朝着建设社会主义的民主、法治国家前进；它宣告：在中国，一切官僚主义的体制和作风，都要被送进坟墓。
    五、几句结语
    中国人用百年时间革有几千年历史的官僚政治的命，成就巨大。
    世纪之交，斗争显得更加激烈、复杂。一方面。改革步步深入，官僚主义的阵地眼见得在缩小，而且处于被驱逐、被扫除、被围追堵截的境遇中。另一方面，官僚主义以其特有的顽固性、再生性拚命抵抗。疯狂者仍取攻势，不断以新的面孔把持甚至扩大阵地，千方百计把侵犯群众利益行为合法化。取守势者，死死抱住老经验不放，阳奉阳违，口是心非，仍把官僚主义视为避风港，甚至犯了渎职罪下狱，也公然以“无人汇报，不知情”为借口，抵赖罪责。一方面，国家公务员中，不乏孔繁森式的忠实人民公仆；另一方面，仍有人不能正确对待手中的权力和老百姓，变成官僚主义者。
    消灭官僚主义的顽固堡垒，杜绝其再生之路，任重而道远。