五、结语
    以色列是犹太复国主义的产物，国家立国思想是个根本问题，它与国家安全、内政外交紧密联系在一起，各种政治力量为此纵横捭阖，对以色列社会生活有着重要影响。
    1.主要政党控制着以色列国家发展方向。建国后，以色列工党、总工会以及其他政党组织通过各种手段影响国家社会和经济生活，而议会反对派从未形成气候。尽管党派林立，但是，决定国家政策的仍是主要政党。20世纪70年代以前，工党是政府里的主要党派，在国家政治经济决策中有着重要权力。为了国家发展、疏散人口和国家安全，政府决定投资边境开发区建设新城镇，并取得了一定的成就。但是阿以冲突之后，特别是利库德集团上台后，国家大量投资转到约旦河西岸、戈兰高地等地，此举导致新城镇发展缓慢。
    2.政治像一柄双刃剑，当其遵循经济规律时，它有助于社会经济发展，否则将带来严重后果。利库德政府在约旦河西岸拓居，建成若干犹太人定居点，但并没有控制这个地区。相反，犹太人每天都处于恐怖状态之中。同时，南部和北部地区的新城镇失去“优先权”地位，缺乏政府投资，发展举步维艰，30多个新城镇之中，只有10个城镇达到了预期目标，而大多数新城镇基础设施落后，人口流失严重，发展处于缓慢或停滞状态。这不仅削弱了建国头20年里新城镇的基础，而且也放慢了国家城市化进程的步伐，因为大多数新城镇规模较小，未能在国民经济发展中发挥作用。
    3.政治精英对国家发展方针和政策有着独特的影响。国家政策通常受政治精英、经济精英和知识精英三个主要层面的影响。但是，以色列独特的立国道路使政治精英在以色列社会生活中举足轻重。无论是工党政府开发边境地区建立新城镇的计划，还是利库德集团投资犹太人定居点，都是这一现象的具体表现。
    4.约旦河西岸等地定居点的修建给巴以关系带来严重的负面影响。以色列政府对主权仍有争议的地方进行投资建设，引起巴勒斯坦人的反抗。从西岸第一个犹太人定居点建立起，巴勒斯坦人与犹太人之间的冲突就从未停息过。以色列在西岸建立定居点并未给国家提供“安全保障”，反而给巴以和谈增加了困难，成了中东和平进程中的主要障碍。
    注释：
    ①“新城镇”（new town）或“开发镇”（development town）泛指那些由于经济政治和国家安全原因，国家在开发地区建立的城镇。
    ②沃特：《以色列人文景观中的观念与事件》（S.Water,"Ideology and Events in the Israel Human Landscapes"），《地理》（Geography）1979年第3期，第171-181页。
    ③希伯来工人联合会（现译总工会），建于1920年，以色列最大的劳工组织。
    ④利库德集团（Likud）是以色列政治派别中一个右翼党派的政治联盟，坚持尽可能多地占有“以色列故土”。工党是左翼政党，坚持用西岸、加沙地带和戈兰高地作为谋取与阿拉伯人和平进行讨价还价的筹码。
    ⑤阿伦·阿里恩：《以色列的思想变化》（Alan Arian,Ideological Change in Israel），凯斯西部保留大学1968年版，第172页。
    ⑥亚历山大·贝勒：《以色列的新城镇》（Alexander Berler,New Towns in Israel），以色列大学出版社1979年版，第18页。
    ⑦“以色列故土”（the Land of Israel），根据《旧约全书》，上帝许诺给以色列子孙的土地。今天它包括北部叙利亚、南部埃及和东部约旦之间的大片领土。
    ⑧《以色列统计摘要》（Statistical Abstract of Israel），以色列国家统计局1963年版，第694页。
    ⑨大卫·纽曼：《西岸犹太人定居点：虔诚教徒集团的作用》（David Newman,Jewish Settlement in the West Bank:The Roie of Gush Emunim），达勒姆大学中东和伊斯兰研究中心1982年版，第22页。
    ⑩加布里埃尔·李普希兹：《移动的国家：1948-1995年以色列国内外移民》，第52页。
    （11）埃利沙：《1967年以来的以色列地理和政治》（Elisha Efrat,Geography and Politics in Israel since 1967），弗兰克卡斯和公司1988年版，第2页。
    （12）“绿线”（Green Line），1949年独立战争后设立的以色列与约旦之间的边界，它把犹地亚、撒马利亚与以色列领土分开，同时绿线把以色列与加沙地带分开。