大批单身的农村居民流入城市，成为产业工人或服务业工人并定居城市，但他们在新的居住地举目无亲，而且时常受到城市原居民的歧视和排斥，同时又感到城市较快生活节奏的压力，其就职的中小企业或服务业又总是处在不稳定状态，而且工作沉重，收入较低，因而感到精神紧张、苦闷、彷徨，疾病和贫穷又常常伴随着他们。虽然创价学会为增加会员而实施的“蛰伏”运动带有强加于人的一面，但其采取的人文关怀行为却迎合了这些城市新居民渴望与人交流的心理。因为学会除宣扬入会后可得到“大御本尊”的降福、从而获得“现世利益”外，还定期举行各种座谈会，会员可以在会上坦率交谈，倾诉苦恼或困难，并得到其他会员的帮助。另外，学会还经常举行较大规模的体育节、文化节、参拜大石寺的登山活动等，对那些孤独寂寞的会员来说具有较大的吸引力。“没有任何地方能够这样坦率地互相倾诉苦恼，人会后虽然生活照样苦，但感到有些温暖了”；“参加了创价学会学生部和青年部的文化活动和座谈会后，发现这里能够互相交谈未来的理想和为他人和自己造福的问题，感到了生活有了意义”等。家庭主妇和年轻人的感想反映了学会在某些方面对会员的吸引力。[3](P51-52)另外，经济困难的会员可以到会员经营的批发商店购买生活用品，不仅价格便宜，而且照顾了经营者，这种互助活动在一定程度上解决了下层新市民的生活困难。
    尽管没有更为详细的数据表明农村流入城市人口并参加学会的具体比例，但学会成员的规模是随着经济高速增长以及农村居民大量进入城市而迅速膨胀，又是随着经济高速增长以及人口移动的终结而停滞。具体来说，50年代中期以后，农村人口随着经济高速增长而大量涌入城市，因而带来了学会成员的迅速增长，70年代以后，城乡之间的人口流动停滞，学会会员的增加也基本停滞下来，从中也可以看出学会以城市新居民为主要社会基础的时代特征。重要的是，在工业化、城市化迅速发展时期，作为尚未融入城市主流社会的城市新居民只能以“边缘人”的方式存在。他们属于弱势群体，不仅遭到原有城市居民的排斥（尽管他们承担了城市生活运转的基础性功能），同时又是市政部门遗忘的角落，即逐渐建立的社会保障体系和社会福利制度尚未惠及这个阶层。如何将他们组织起来并给予适当的关照，特别是精神上的安慰，是关系到社会急剧变化过程中的稳定问题。尽管这些“边缘人”在城市中的处境比过去的农村生活要好得多，但他们更希望得到城市社会在体制上的容纳。与此相关联的是，虽然他们是城市生活中的“弱者”，但有时也会为生活所迫容易铤而走险，从事犯罪活动，遂成为社会的暴力潜在因素。因此，在有关市政部门尚未承担其管理边缘群体的责任之前，作为化解城市主流社会与边缘群体之间矛盾的缓冲机制，社区自治组织或第三者组织就成为重要的一个中介环节。
    另一方面，经济与社会的急剧发展，对传统的价值观念也形成较大的冲击，人们常常感到无所适从，这对那些刚从农村转入城市的边缘群体成员更是如此，因而有必要对其进行道德知识和行为规范的灌输。正如池田大作所强调的那样，通过人性革命，在进行自我变革的同时实行社会变革。池田认为，人性中善恶并存，因而道德教育具有重要地位。但是，道德知识不能直接转化成行为规范，需要在人的意识深处进行变革。“当然，这一变革不是外界强加的，而是从力图提高自己人格的本人意愿中产生的，但是，论述精神革命的哲学，起码蕴藏着一种力量，它促使坚持这种哲学的人进行自我变革。我们呼吁的‘人的革命’，就是这种整个人性的改革。”[7]正是这种“人性革命”或“人性改革”，在一定程度上适应了作为“城市边缘群体”道德精神以及价值观念上的需求，不仅成为学会吸引会员的一个有力手段，也成为社会稳定的一个重要因素。
    二、创价学会参与政治
    1951年时，申请成为宗教法人的团体高达200个，但没有一个宗教团体像创价学会那样取得如此迅速的发展，而且其社会影响力也远远不如创价学会，其原因之一是第三任会长池田大作在政治参与理论及实践上的创新。具体地说，就是学会成员通过参与各级选举，不仅将自己的政治代表送进立法机构，以保护自己的利益，而且可以从最初的体制外团体演变为体制内团体，从而使其成员产生与其他社会成员政治地位乃至社会地位平等的意识。
    创价学会信仰日莲正宗，该教派源自佛教日莲宗，为镰仓时代的僧人日莲所创。日莲提倡“王佛冥合论”，即主张世俗政治与日莲正宗思想的有机结合是实现人类最理想社会的保障。具有强烈“入世”愿望的户田诚圣更是将参与政治作为扩大学会影响、谋求现世幸福的重要工具，他在学会机关杂志《大白莲华》上撰文写道：“我等之所以关心政治，是为了三大秘法的南无妙法莲华经的广宣流布。此即以国立戒坛的建立为唯一目的。”[1](P115)
    1954年，学会准备参加地方议会议员选举。经营家出身的户田对学会参加选举作了细致的研究与部署。首先他做成全国学会会员的分布图，然后与上一次统一地方选举的各种数据加以对照，发现如果学会会员中有合适的候选人并动员其地区的会员投票，那么学会会员有可能当选的地区有40多个。于是，学会在同年11月成立文化部，同时开始在合适的地区选拔学会参加选举的候选人。