在选举战略的实施过程中，池田大作起到重要作用。池田积极为学会出谋划策，同时为推动学会成员积极参与选举身先士卒。一方面，池田亲临会员超过最低当选票数的地区做动员工作，不仅要求会员将选票投向学会的候选人，而且尽可能发动自己的亲朋好友及商业往来者为学会候选人投票；另一方面，为激发学会会员的投票热情，防止弃权票的出现，池田努力向学会会员宣传参加投票是广宣流布妙法的辅助活动，使他们认识到选举自己的政治代表进入议会是实现“王佛冥合”的关键，从而为建立社会繁荣与个人幸福相结合的社会奠定基础。
    在户田的谋略、池田的实践下，学会在1955年的统一地方选举中，53名地方议会议员候选人全部当选，而且学会的东京都议会议员候选人与横滨市议会议员候选人均以最高选票数当选，并实现了选举区内学会成员全部参加投票的目标。1956年，学会推荐六名候选人参加参议院议员选举，其中四名参加全国区选举，两名参加东京和大阪的地方区选举。在全国区，学会共获得99万张选票，当选两名参议员，地方区大阪候选人当选，东京候选人落选。于是，学会在国会中也有了自己的政治代表。但在第二年举行的大阪选区参议院议员补选中，由于所有的政党竞争一个名额，因而选举战异常激烈。池田亲临现场指挥，因学会会员尚未熟悉选举规则，结果以指示挨门逐户访问违反选举法嫌疑逮捕了池田并给予起诉。经过四年的审判，最后判决其无罪。然而该事件却为池田大作本人以及学会带来较为积极的效应：一方面，池田作为学会的后起之秀脱颖而出；另一方面，无罪判决被学会宣扬为佛法的胜利，大大鼓舞了其成员的凝聚力以及传教热情。
    1959年，学会再次参加统一地方选举和参议院议员选举，其中在各级地方议会中的席位增加到272个，同时新增加6个参议院席位。尽管当时池田强调，“我们创价学会是以信仰为根本的世界最高的宗教团体，不是政治团体”[8](P166)，但作为在全国选区获得285万张选票的团体，池田必须在理论上解决宗教与政治的矛盾。因此，在参议院选举之后，池田在青年部干部会上提出了“第三文明”的理论。池田认为，在当今世界精神文明和物质文明均不能满足人类的欲求，因为全体民众的根本欲求既不是物，也不是心，真正的幸福是从“色心不二”哲学出发而形成的第三文明。以欧美资本主义国家为代表的唯心主义思想文明以及社会主义国家的唯物主义思想文明并不能完全解决人类的贫困问题，也不能彻底消除世界上的对立，只有超越唯心主义思想文明和唯物主义思想文明的“第三文明”才能建立一个理想的世界。而且在这一过程中，“政治是技术，是为求民众的幸福而进行的实践活动。佛法是根本，它领导政治、经济、教育和文化等一切方面。”②
    为便于进行政治活动，在池田大作的指示下，创价学会在1961年11月成立“公明政治联盟”，并在基本纲领中明确指出，“我们的政治理念是以日莲大圣人的‘立正安国’精神为根本，以其最高的哲理和最大的慈悲为基调。我们保证要作为一个现代化的最民主的政治团体而进行活动，同时对于一切不良的行为采取严正的态度。”[8](P180)同时还提出了反对核武器、维护和平宪法、公正选举、净化政界等具体竞选口号。1962年7月，参议院议员选举后，政治联盟共拥有15个参议院席位，因而组成了具有集体交涉权、提出议案权和决定议事日程权的院内会派“公明会”。
    1964年5月，池田会长在创价学会第27次大会上提出：“为了实现王佛冥合，同时也是为了适应时代的要求，满足民众的热切愿望，我想如果大家赞成的话，应当使公明政治联盟成为政党，进入众议院。”③ 这是一个意义重大的决定，如果在此之前学会参加选举是一种象征，即仅仅表示自己不是异端的团体，但此后进入众议院却是为学会取得更大的政治发言权、实现自己政治理想的重要措施。因为在国家垄断资本主义成为战后发达国家的支配形式后，以政府预算为主的国民收入再分配就成为调整社会各阶层收入的重要手段，全民健康保险及全民养老金保险等社会保障制度的逐渐完善也使得创价学会这样的社会组织必须参与政治并在其中保持自己的影响力。简单地说，创价学会组成政党参加众议院议员选举的目的就是将那些没有被保守政党及革新政党吸收的社会成员的代表送入国家核心决策机构，以实现自己的利益要求。因为根据有关法律的规定，众议院在政府预算方案、与外国缔结条约案及选举内阁首相等方面的权力要大于参议院。
    1964年11月，学会在东京召开公明党成立大会，宣称该党“以王佛冥合、佛法民主主义为基本理念，从根本上净化日本的政界，确立议会民主政治的基础，深深地扎根于大众之中，谋求大众福祉的实现。”同时，池田大作撰写《政治与宗教》一书，十分准确地论述了创价学会组织政党并进军众议院的重要性。他在书中写道：“我国保守政党的压力团体是各种经营者相关的团体，保守政党在接受它们政治捐款的同时，制定并实施对其有利的各项政策。因此，保守政党是一部分具有特权的大企业或大资本的代表，并不作为真正大众的朋友代表大众。”“另一方面，革新政党的压力团体确实是工会组织，但这些工会组织并不包括所有的工人阶级，仅仅是一部分劳动者。当今社会各种就业者达到4500万，但参加工会组织者不过800万，而且分属不同的工会，支持不同的政党。”[9](P141)