在处分官员中，最典型的是对部院官员失职的议处。如雍正二年(1724年)，礼部满堂官三泰因所誊写仪注内遗漏清字，被罚俸六个月。雍正五年户部司官心揆，抄录完“重农贵粟上谕”，忘记行文各省，被交部严察议奏。雍正五年漕运总督张大有咨请，以部发浙江台州卫前帮领运千总蒋行楷委运饶州。雍正三年起运二年分船粮过淮违限，部议革职戴罪督押。后蒋行楷领兑正耗并剳运米石抵通交纳全完，张大有向兵部题请将之开复。时，兵部据总漕咨请将蒋行楷议处革职之案注销开复。兵部此举被户部知晓后予以题参，因清制规定，官员“凡有关系钱粮处分开复等案，均由户部核转”，即须会同户部共同开复，不能单独开复，户部认为兵部实属违例。旨下，由吏部将兵部堂司官察议具奏，涉事官员有原任侍郎已升山东巡抚塞楞额等。按照定例：“将不应开复之官中详开复者罚俸一年，巡抚罚俸六个月。”⑨兵部武选司员外郎额楞泰、主事葛图肯、主事吴应勋、杨如松被罚俸一年，左侍郎升巡抚塞楞额、左侍郎杨汝谷被罚俸六个月。这是吏部对礼部、户部、兵部官员的议处。
    雍正十年，京通地区仓监督杨天锡、邱峤等官员，在职期间因亏折霉烂米石，被拟罪连带家属发遣。后雍正降旨将邱峤子孙赦回，释放之旨已颁下部院达六月之久，而邱峤之子孙并未奉到旨意回籍。后查明是刑部福建司和都察院官员在传达谕旨时，遗漏行文于宁古塔将军，以致迟延半年。因此，凡与此事关涉之都察院官员和刑部官员均被议处。按照“凡题奏事件俱由主稿衙门，于奉旨后查明各该处行文知照，今发遣邱峤之子孙奉旨赦回之处，都察院既经行文邱峤原籍，乃并未行文宁古塔将军，实属遗漏，不便免议。查定例官员遗漏行咨者罚俸两个月”⑩。遗漏行文之都察院掌江南道事监察御史傅色纳、原掌河南道事今升礼科给事中耿大烈，照例各罚俸两个月。“至刑部福建司于都察院知照到日，并未将传知该司办理，亦属不合。”(11)遗漏行知之刑部福建司郎中今升四川保宁府知府胡增耀、满洲郎中五十三，亦于现任内罚俸两个月。这是吏部官员对都察院官员和刑部官员的处分。
    由上可见考功司的权限，如有其他部门侵权或自身弃权，要受到严厉处分。如雍正三年，吏部兵部合议杭州将军年羹尧在川陕总督任内妄参金南瑛等七员革职之事。吏部因和兵部合议而受到处分。雍正认为，参劾金南瑛，“此年羹尧总督任内之事，非将军任内之事，乃吏部应议者，与兵部无涉”。而吏部“今未请上谕，含糊专擅”，会同兵部议革年羹尧将军之职。为此申斥道：“如此巧为，殊属不合。”(12)隆科多等交与都察院严察议处。从而，维护了吏部考功司在问责与处分中的主导地位。
    二、都察院介入官员之行政问责与处分
    (一)都察院设置及职掌
    清代，都察院系正二品衙门，其职掌：一掌风宪，以整纲饬纪为职。凡“政事得失，官方邪正，有关于国计民生之大利害者，皆得言之”(13)。二掌察部院诸司所治之事，以六科十五道分掌稽察，月以已结、未结之数，具册分送注销，月终各具题。其职官，设满汉左都御史、满汉左副都御史，掌察核官常，整饬纲纪。其右都御史为总督坐衔，右副都御史为巡抚坐衔，无专职。具体分工“宗室内务府，满洲、蒙古、汉军、汉监察御史，分道稽察，内派京畿道四员，每城各二员，其余在本衙门办事，首领有满汉经历、满都事等员”(14)。其下属机构中，主要是六科和十五道，分别对中央和地方官员的失职溺职行为进行监察纠参，号称“科道纠参”。
    六科，清朝初沿旧制，雍正元年开始改隶都察院，“整纲饬纪，班序秩然，听都御史考核”(15)。其科内职官设掌印给事中和给事中，一般每科各设掌印给事中满洲、汉人一人，各设给事中满洲、汉人一人。其职掌“稽察六部百司之事，凡制敕宣行，大事覆奏，小事署而颁之。如有失封还奏，内外章疏分类抄集，参署付部驳正其违悮焉”(16)。具体而言，吏科分稽铨衡，注销吏部顺天府文卷；户科分稽财赋，注销户部文卷；礼科分稽典礼，注销礼部、宗人府、理藩院、太常寺、光禄寺、鸿胪寺、国子监、钦天监文卷；兵科分稽戎政，注销兵部、太仆寺、銮仪卫文卷；刑科分稽刑名，注销刑部、通政使司、大理寺文卷；工科分稽工程，注销工部文卷。这是六科对六部的对口监察权和对文书的驳正权。此外，凡是“直省督抚题达之案，具揭各科道察核，事有难结者岁终汇题，诖漏及易结不结者，劾”(17)。对于“拟旨批答，字句舛错，部院督抚疏章，事有谬误者，并听驳正”(18)。
    十五道，清代按照行政区划分为京畿、河南、江南、浙江、山西、山东、陕西、湖广、江西、福建、四川、广东、广西、云南、贵州。每道职官设掌印监察御史和监察御史，专“掌纠劾官邪，条陈治道”(19)。即“纠察内外百司之官邪，在内刷卷，巡视京营，监文武乡会试，稽察部院诸司；在外巡盐、巡漕、巡仓等及提督学政，各以其事，专纠察朝会纠仪、祭祀、监礼，有大事集阙廷预议”(20)。具体而言：京畿道分理院事及直隶盛京刑名，稽察内阁、顺天府、大兴、宛平县；河南道分理河南刑名，照刷部院诸司卷宗，稽察吏部、詹事府、步军统领、五城；江南道分理江南刑名，稽察户部、宝泉局、宣课司、左右翼、监督在京十有二仓、总督漕运、磨勘三库、月终奏销之籍；浙江道分理浙江刑名，稽察礼部、都察院；山西道分理山西刑名，稽察兵部、翰林院、六科、中书科、总督仓场、坐粮厅、大通桥、监督通州二仓；山东道分理山东刑名，稽察刑部、太医院、总督河道、催比五城命盗案牍缉捕之事；陕西道分理陕西刑名，稽察工部、宝源局、核勘在京工程；湖广道分理湖广刑名，稽察通政使司、国子监；江西道分理江西刑名，稽察光禄寺；福建道分理福建刑名，稽察太常寺；四川道分理四川刑名，稽察銮仪卫广东道分理广东刑名，稽察大理寺；广西道分理广西刑名，稽察太仆寺；云南道分理云南刑名，稽察理藩院、钦天监；贵州道分理责州刑名，稽察鸿胪寺。十五道主要承担着对各省司法工作的监察和对中央各部院的对口监察，其监察范围广泛，职权很重，同六科一道共同承担着对官员的参劾与问责。