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国民政府与“开发西北”(3)

http://www.newdu.com 2017-08-28 《固原师专学报》 沈社荣 参加讨论

交通方面:陇海铁路抗战前已通到了西安,联络陕甘两省的公路干线──西兰线,于1935年正式通车;连接陕甘川三省的公路干线──西汉公路战前也基本通车,两线长约一千多公里。同时,为办理西北公路运输事业,还设立了西北国营公路管理局,以加强对西北公路运输的管理。此外,陕甘包宁欧亚邮机也开始通行,这些都是在国民政府的直接经营下完成的,可以说也是西北抗战前国防建设方面的重大成就。也就是说,以西安为中心的西北交通初具规模。
    水利方面:筑成了渭北灌溉工程。由经委会西北办事处主持的泾惠、洛惠两渠,战前也基本完工。二者可灌田百万亩以上;宁夏的云亭渠可灌田20万亩以上。这对于改善西北干旱现状,增加农业收入起了一定的作用。此外,在“开发”声中,给西北也带来了一些科学方法和科学精神。比如,利用科学方法改良陕西棉种,在陕、甘、青三省开展卫生防疫工作。在西北各地禁毒、禁赌、禁缠足等所谓的“新生活”运动,对改良西北社会风气打开了一线之天。文化、科技、教育事业都有了一定的改进,西北农林专科学校的设置就是西北教育史上的一件大事。
    抗战开始后,西北和西南成了中国抗战的大后方,也是国民政府抗战建国的重要基地。此时,虽不象战前那样大声疾呼“开发西北”,但实际上战争开始后,西北的进展比战前快得多。时人叹曰:“自军兴以来,西北也和西南一样,成了后方的重地,多少文化与政治机关,移到西北去,连带的多少社会上、文化上、政治上实际工作的人士也由东南移到西北去,以前呼号鼓吹,求之而不得者,因抗战的关系全实现了。”(12)尽管抗战开始后,国民政府在后方的经营上“显然是偏重于西南的……使一向冷僻的西南各省,顿然成了爆发的繁荣地区”。(13)但是与战前相比,西北不仅水利交通有了长足的发展,而且还兴建了一批近代化工厂。
    战时,由于军队的频繁调动,军用物资的调配运输,特别是苏援物资的运送促使西北公路交通有了很大发展。川陕、汉白、华双、西兰、甘新、甘川、宁平、宝平诸线,合计长达四千五百余里,大大改善了西北公路运输的落后面貌。对古老的交通工具──驿运也充分加以组织和利用,使其更好地服务于抗战。同时,铁路、水运、航空、无线电事业也有了一定发展。
    由于内迁工厂的带动,加上军需民用的刺激,战时西北的工业也有了一定的发展,特别是“工合”在西北占有突出的地位。西北曾是“工合”运动创建最早和发展最活跃的地区。这期间建立的新兴工业如陕西的棉纺、面粉机械及化学工业;新疆的电气、面粉、炸油、制革工业等较出名。甘宁青三省在此时才有了真正意义上的近代机器工业,虽然数量少得可怜,但毕竟是一大进步。介于新式机器和旧式手工业之间的“工合”在西北经营毛纺、制革服装、矿冶、化学、食品、文化用品、土木石、机械五金等,不仅推进了抗日,而且也“大有助于今后整个西北工业建设的发展”。当时,甘肃玉门油矿的开采也引起了国内外人士的关注。它的开采是西北能源工业的开端,对缓和大后方汽油紧缺也起了一定的作用。当时人评论说:“物质的西北在进步中,这三年超过了过去的三十年”。(14)可见西北在抗战期间,确实朝近代化迈进了一大步,这固然与当时的抗战形势有关,但与国民府的重视分不开。
    西北做为抗战建国的重要基地,国民政府也比较重视。1941年,国民党中央组织部长朱家骅视察甘、宁、青,大声呼吁“建设西北”:1942年夏,中国工程师学会在兰州召开年会,讨论“开发”建设西北问题;1942年8月,蒋介石视察陕、甘、宁、青,指示要把西北建成抗战建国永固的基础。蒋返重庆后,“‘开发西北、建设西北’等口号风起云涌,颇有雨后春笋之势”。(15)1942年国民政府组织了庞大的西北工业考察团,1943年又组织了西北建设考察团,对西北进行详细考察,准备进行大规模的建设和开发。但后来,随着急剧变化的国际国内形势,国民政府逐渐忙于应付政治、军事局面,已无力胜任“开发西北”的重任了。随着它在大陆统治的垮台,它“开发西北”的规划也就永远地留在了图纸上。
    注释:
    ①秦孝仪主编《革命文献》第八十九辑1-74页。
    ②罗家伦主编《革命文献》第三十六辑。
    ③邹国柱《一年来边疆之回顾》,1936年《新青海》四卷一期
    ④郭维屏《南疆事变与帝国主义侵略西北之分析》,1934年《西北问题季刊》一卷一期。
    ⑤马鹤天《中国少数民族与中国国民党政策》,《新西北》四卷四期。
    ⑥《马云亭先生年表》,《现代西北》二卷六期。
    ⑦《中华民国史料丛稿》(三)社料院近代史所79年版
    ⑧米志中《举世注目之西北》,1934年《拓荒》二卷三期。
    ⑨马鹤天《开发西北与中国之前途》,1934年《西北问题季刊》一卷三期
    ⑩刘友琛《开发西北与中国经济之前途》,1934年《西北问题季刊》一卷三期。
    (11)1939年《新西北》发刊词
    (12)杨钟健《抗战期中西北之发展》1934年《新西北》一卷四期。
    (13)《赠言西北工业考察团》,1942年9月20日新华日报。
    (14)赵敏求《跃进中的西北》,新中国文化出版社40年版。
    (15)蔡鼎《从国防观点泛论西北工业建设》1934年《军事与政治杂志》四卷五期。
    
    

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