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经济社会发展和社会公益权利实现程度的均等化，无疑能够为国民整合、国家统一创造坚实的物质基础和平等的社会环境 2010年，巴西政府开展了自1872年第一次人口普查以来“最完美”的人口普查，24万名普查员通过包括骑驴在内的交通方式走访5500个城镇、6700万户家庭，通过22.5万个掌上电脑和7000多个数据中心来搜集全国的人口信息，其中的口径之一就是“历史过程”消除了的、“现实结果”讳莫如深的“种族”。黑奴的后代卡隆加人在抵达巴西200年之后终于被纳入国民的人口统计，并获得了国家对卡隆加人身份的承认。但是，种族平等问题在巴西远未解决，这也是巴西政府设立种族平等部的原因，也是在学校中设立种族平等课程的缘故。巴西作为世界新兴经济增长体的“金砖四国”之一，在21世纪的经济社会发展中取得了骄人的成就，2011年人均GDP达到约1.3万美元，GDP总量跻身于世界前十位之列。这种发展不仅取决于国际环境，更重要的是其内政，其中就包括了解决种族问题和地方分离主义问题。上个世纪，巴西的经济社会发展格局呈现了所谓“两个巴西”的特征，即北贫南富、发达区域与蛮荒之地等并存的状态。正是这种区域经济的发展差距，也造成了富裕的南方地区出现了地方分离主义运动。 1989年，德裔伊尔顿·马克斯发表了一部鼓吹南部分离主义的著作--《将诞生一个新国家：高乔潘帕斯共和国》，其核心观点是巴西“南方是为巴西其他地方下金蛋的鸡”，“南方养活着东北部那些只知道过狂欢节的人”，只要实现独立就可以成为“第一世界”。这种“南方的大奶牛”式的社会动员，即刻形成气候，民间社会的响应也再度将历史上污名化黑人的话语--“游民”、“无赖”、“懒汉”之类--用来表达对北方人的厌恶。这一分离主义运动，伴随着苏联解体、东欧剧变引发的世界性的民族主义浪潮而一度形成气候，诸如成立“高乔潘帕斯共和国”，建立各种组织，设立电视台、发行报纸，设计“共和国”的国旗、货币，起草“宪法”并确定政府体制，从中央到地方诸多政界人士参与其中，并开始与国际社会联系，甚至计划于1995年10月正式独立建国。这股地方分离主义也影响到圣保罗州，出现了“圣保罗共和国”，等等。巴西一度陷入国家分裂的危机。 虽然这场分离主义运动并未彰显某个种族或某个族裔的特征，但都属于民族分裂主义。族裔性的分离主义、地区性的分离主义要分裂（或脱离）的对象都是其所归属的民族国家，谋求的目标都是建立自己的民族国家。只是前者打着种族主义或民族主义的旗号，后者靠着民粹主义或地方主义动员，最终要构建的仍旧是一个民族国家。因此，说巴西的“民族大融合”没有“演化为民族分裂问题”，是对民族分离主义现象偏狭的误读，即将民族分裂主义视为一个多民族、多种族、多族裔国家中的少数民族、少数种族、少数族裔的专利。列宁指出：民族问题应当从历史和经济的角度提出。地方性的分离主义运动，同样如此。巴西的所谓“高乔潘帕斯共和国”，历史资源是“法拉波斯”政治运动、“南里约格朗德共和国”、葡萄牙与印第安人混血的“高乔人”之类，经济背景则是南北“两个巴西”现象中的经济发展鸿沟。当然，所谓“高乔人”已经属于欧洲人、印第安人、黑人“三个分不清”的历史群体，但是分离主义运动依托的南部3个州则是经济富裕的现代地区。因此，经济发展不平衡的问题成为关键因素。 一般而言，地方分离主义的兴起，大都属于一些国家富裕的地区不愿意承担有利于国家统一和国民整合的经济责任，或者说不愿意充当所谓“大奶牛”而导致谋求分裂。这种现象并非罕见，苏联时期的波罗的海三国，南斯拉夫的斯洛文尼亚、克罗地亚，捷克和斯洛伐克都存在这类因素。即便在发达国家，地方分离主义现象也不乏其例。如1982年意大利出现的“伦巴第自治联盟”，即是以北方和南方的地区经济差距来界定地方认同的政治势力。1991年在苏联解体的影响下，该联盟与中北部其他政治势力结成了“北方联盟”，以谋求北方独立和排斥移民等极右翼政治主张进行地区性的民粹主义动员，将意大利南北经济差距炒作为分离主义政治矛盾。该联盟甚至在1996年成立了“帕达尼亚共和国”、发表独立宣言等政治纲领，印制货币，制造“伦巴第部落”的“凯尔特人”血统、“北方语言”和“帕达尼亚”民族，勾画出意大利一分为三（北方、中部、南方共和国）的地图。类似的现象也发生在比利时。在苏联解体之后，比利时也因北方荷兰语区的佛莱芒人和南方较为落后的法语区的瓦隆人之间长期的矛盾而实行了联邦制，但是这并没有避免北方佛莱芒人的法兰德斯分离主义运动持续高涨。荷兰语区的法兰德斯地区指责法语区的瓦隆尼亚地区拖累了全国的经济，不愿意继续做“大奶牛”而主张单独加入欧盟。2010年谋求国家分治的政党新佛莱芒联盟赢得了议会选举的多数席位，但是组成联合政府的过程，却因这种国家的政治分裂而使比利时创造了540天无政府的世界纪录。 可见，在这些属于发达国家之列的国度，地区经济发展不平衡的问题，同样会引起地方、民族、语区的分离主义运动。2011年比利时人均GDP为4.263万美元，名列世界第17位；意大利人均GDP为约3.4万美元，名列世界第23位。相应的人文发展指标也自然位居世界“高人类发展水平”的前列。但是因地区经济发展的不平衡等因素，这些国家却显然未能实现“交往交流交融”的佳境，仍旧存在着 “演化为民族分裂问题”甚至国家分裂的危险。人类社会解决广义的民族问题依然任重道远，但是经济社会发展和社会公益权利实现程度的均等化，无疑能够为国民整合、国家统一创造坚实的物质基础和平等的社会环境。巴西同样面对着这个问题。
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