3、南凉州郡地方建置：
    南凉强盛时“凡统旧郡十三，护军一，县可考者五十”（注：《十六国疆域志》。）东跨甘青两省，南至青海湖，北据广武，南有河湟。在青海境内有西平、乐都、湟河、浇河、三河等5郡， 甘都设邯川护军；在甘肃有姑臧（治武威）、广武（治永登）、昌松（治张掖东南）、番禾（治永昌）、武兴（治武威西南）、西郡（治张掖东）等6郡。 地跨今甘青两省者金城、晋兴2郡。地方长官有州牧、太守、内史、 县令、县丞等。
    以上南凉军事、中枢及地方职官大致如此。这是鲜卑秃发氏直接吸收汉文化为其政权服务的结果。其职官制度基本上仿汉魏以来中央政权体制，说明南凉政治制度是吸收汉族封建专制主义的产物，与中原政治经济文化的联系无法断开。这个小小的封建割剧政权，产生在魏晋南北朝时期大动荡、民族大融合的阶段，它最终统一于中华民族大家庭，乃是历史的必然。这个大力吸取汉文化的封建割据政权，虽然只存了十几年，但在青海地方文化史上至少有三件事值得肯定。
    第一，倡导儒学，兴办教育。
    中国儒家学说自汉代董仲舒“罢黜百家，独尊儒术”以来，成为整个封建社会的统治学说，是统治者维护其封建统治的思想基础和精神支柱。儒家所倡导的“仁政”“王道”观点，由致仕南凉的汉族儒士们带入，成为倾向汉化的秃发王族们经邦治国的指导思想。
    利鹿骨在位期间，面对“刑政未能允中，风俗尚多凋弊”（注：《晋书》卷126《秃发乌孤载记》。）的现实，要求大臣提治改建议。 祠部郎中史暠当即说：“今取士拔才，必先弓马，文章学艺用为之条，非所以来远人，垂不朽也。孔子曰：‘不学礼，无以立。’宜建学校，开庠序，选耆德硕儒以训胄子。”（注：《晋书》卷126 《秃发乌孤载记》。）于是听从史暠建议，任命河湟汉人田玄冲，赵诞作博士祭酒，开办学校，一度开科取士。这是自东汉赵宽在河湟地区终生从事教育，在地方上“敷设教化，启迪来学”，并且“教诲后生，百有余人皆成俊艾”以来（注：《三老赵掾之碑》碑文。），由封建政府出面兴办教育开启民智的又一惠举。此举不仅在这个时期使河湟儒学得到发展，而且在客观上使“化外之域”“蛮荒之地”的河陇地区更快地传播先进文化，尽快消除少数民族与汉族间的文化差异，加速完成民族融合。兴办教育事业亦受封建史家的赞誉，评价说“利鹿骨从史暠言，建学而延胄子，遂能开疆河右，抗衡强国。”（注：《晋书》卷126《秃发乌孤载记》。）与此同时， 儒家思想对秃发王族产生了深刻影响。
    傉檀的汉文化修养很高，史称“少机警，有才略。”后凉尚书郎宗燮非常赞赏他的文韬武略，说他有“神爽宏拔，逸气凌云，命世之杰也，必当先清世难。”并把儿子托付于傉檀。后秦尚书郎韦宗来访南凉，傉檀谈吐不凡“论六国纵横之规，三家战争之略，远言天命废兴，近陈人事成败，机变无穷，辞致精辩，”韦宗听后大为赞叹，连声说傉檀是“命世大才，经纶名教者”“神机秀发，信一代之伟人”（注：《晋书》卷126《秃发乌孤载记》。）。
    檀子明德归，从小隽爽聪悟，深受汉文化熏陶。13岁时作《高昌殿赋》“援笔即成，影不移漏”（注：《十六国春秋·南凉录》。）。傉檀夸儿子如才思敏捷，文采横溢的曹植。这篇赋文已看不到，难以判断是否与曹植比美，至少说明受博大精深汉文化的影响，明德归如同汉族士子，学富五车，才高八斗。
    在汉文化氛围中成长起来的秃发胄子们，仍在南凉灭国后的岁月中显示出来接受汉文化后的优越性、先进性。傉檀少子破羌投奔北魏，被太武帝重用，进爵西平王，还赐姓名源贺。源贺依儒家思想立身行事，定边安民，是朝延重臣。临死前一再叮嘱儿孙们为国尽职，遏恶扬善，亲贤远侫，要求自己丧事从简，不大操大办。俨然是开明清廉的汉族大臣，源贺子孙恪守遗嘱，勤劳国事，在魏、北齐、隋至唐时，朝中地位显赫，宗支庞大，为世家望族（注：见拙文《南凉宗室源贺参与北魏政治活动概述》，载《青海师大学报》1990年第2期）。
    第二、唯才是举，各尽其能。
    南凉立国后，大量吸收河陇地区的汉族人才，让他们担任各级官员，以争取民心，为其政权服务。《晋书》卷126 《秃发乌孤载记》明确记载了两批汉族人才投奔南凉并受重用的情况。第一批在太初三年：
    “金石生、时连珍，四夷之豪隽：阴顺、郭倖，西川之德望；杨统、杨贞、卫殷、麹承明、郭黄、郭奋，史暠、鹿暠文武之秀杰；梁昶、韩疋、张昶、郭韶，中州之才令；金树、薛翘、赵振、王忠、赵晁、苏霸，秦雍之世门，皆内居显位，外宰郡县，官方授才，咸得其所。”406年傉檀攻取姑臧后， 宗敞向南凉推荐了一批汉族人才：
    “段懿、孟祎，武威之宿望；辛晁、彭敏。秦陇之冠冕；裴敏、马辅，中州之令族；张昶，凉国之旧胤；张穆、边宪、文齐、杨班、梁崧、赵昌，武同飞、羽。”
    这两批汉族人才，加上前面所述担任不同官职的张融、阴利鹿、成公绪等等，计有60余人。史籍中对这些汉族儒士们大加褒誉，称为“文武秀杰”“中州才令”。他们助秃发氏立国建邦，以实现儒家“修身齐家治国平天下”的宏志，并在河湟地区传播了先进的汉文化，其意义远远超过了他们当时的理想抱负。同时也说明作为“夷狄”的南凉统治者有着重用人才的气度和善于接受汉文化的胸襟。
    第三，养民务农，发展农业生产。
    南凉国域基本上在今湟水流域，这里是自汉代赵充国实行屯田以来的农业生产区域，农业生产规模相当可观。但汉魏以降，战事不止，烽烟不息，使河湟农业遭受不断的摧残。南凉以农立国，要在各种割据势力的角逐中立稳脚根，必须增强经济实力。所以在战争的间隙实行“劝课农桑”“务农桑，修邻好”（注：《晋书》卷126 《秃发乌孤载记》。）的内政外交方针。所谓“务农桑”就是注重农业、发展经济。南凉特设有“大司农”一职，由汉族成公绪担任，专门主管农业和水利。这一措施是有成效的，河湟地区因经济的发展而出现了短暂的繁荣。因为南凉灭国后，被西秦乞伏炽磐徙走的文武百姓达万余户之多（注：《晋书》卷126《秃发乌孤载记》。）。可见，只有经济的繁荣， 才会有人口的急增。
    从上述中看到，鲜卑秃发氏积极主动地吸收汉文化，重用汉族人才以增强抗衡实力，兴办教育以培养人才，务农养民以恢复发展经济，是一种审时度势的举措。从历史发展来看，这一措举值得肯定，并且对青海的开发建设，有可资借鉴之处。