再次，联合法国共同扼制俄国。帕麦斯顿认为，在中近东地区“最大的危险是法俄联合”，〔31〕“那样，英国将面对无法打败的联盟”。〔32〕1833年俄土条约也威胁到法国在地中海的利益，使英法两国有了一致抗俄的要求。帕麦斯顿及时与法国协商共同抗俄的措施。当英国向土、俄递交外交抗议书时，法国也递交了同样指辞的抗议书。在庞森比获得对英国地中海舰队的调动权时，法国政府也给其地中海舰队指挥官下达了相同的命令。英法的积极合作加强了对俄国的威慑力，涅谢尔罗德坦露：俄国不畏惧英国，也不害怕法国。但英法的联合“对俄国最为不利”。〔33〕在扼制俄国的同时，帕麦斯顿又以“不能给俄国重返君士坦丁堡造成可乘之机”为由，约束法国支持埃及独立的行动，从而使英法联合服从于英国“维持奥斯曼帝国完整”的目的。
    最后，以第二次土埃战争为契机，把欧洲各国纳入英国的外交轨道。促成《海峡公约》产生。1838～1839年，土埃战争再度爆发，帕麦斯顿迅速行动。他不仅要阻止“1833年俄国单独干涉的事件重演”。 〔34〕而且要抓住土埃争端之机，废除1833年俄土条约，根据这一宗旨， 1838年6、7月，英国一面照会俄国：“欧洲各国不能容忍任何国家单独干涉”，〔35〕一面又向法国、奥地利等提出在伦敦召开东方问题会议的建议。法、奥及普鲁士等国均赞成英国反对俄国单独干涉、大国共同协商解决东方问题的主张，俄国不敢单独与各大国对抗，被迫让步。于1839年9月派特使前往伦敦。表示俄土条约8年期满之后将不再续订。并同意关闭黑海两海峡。俄国的让步为大国协商解决黑海海峡问题提供了可能。1841年7月，英、俄、奥、普、 法五大国在伦敦与土耳其签订《海峡公约》，其内容为：土耳其素丹决定坚持“奥斯曼帝国古代惯例”确立的原则，只要土耳其处于和平时期，外国战舰一律不许进入黑海两海峡。签约国尊重素丹这一决定，并遵守素丹所宣布的原则。〔36〕
    《海峡公约》使1833年俄土条约在和平中被埋葬，俄国对黑海海峡的独享特权化为乌有。《海峡公约》的内容几乎与1809年英土《达达尼尔条约》完全一致，所不同的只是以五大国共同保证的形式代替了英土双方协定，而这正是英国处心积虑追求的。把俄国约束在大国共同协定之中，是扼制俄国向黑海海峡扩张最有效的方式。英国并不期求土耳其领土，也不打算直接占领君士坦丁堡和黑海海峡，但是为确保通往其东方属地的陆路安全，英国希望保持土耳其对黑海海峡的主权，坚持黑海海峡对所有国家战舰关闭的原则。《海峡公约》是英国“维持奥斯曼帝国完整和独立”的中近东政策的产物，集中体现了英国在中近东地区的利益要求。以后，《海峡公约》所确立的原则又在1856年《巴黎和约》、1871年《伦敦条约》及1878年《柏林条约》中多次加以肯定和重申，成为以后数十年中英国中近东政策的主旨。
    注释：
    〔1〕《马克思恩格斯全集》第22卷，第20页，人民出版社， 1965。
    〔2〕〔3〕〔5〕〔8〕〔9 〕爱德华·英格拉斯：《革命时期英国与奥斯曼的纠葛》，4、5、22、28、28页，伦敦，1993。
    〔4〕M·S·安德森：《不列颠对俄国的发现1553至1815年》， 125页，伦敦，1958。
    〔6〕〔28〕格伦·斯卡格斯：《英国在海峡：1900至1923 年英国对土耳其海峡的外交研究》，98、14页，华盛顿，1977。
    〔7〕〔10〕〔11〕〔12〕〔27 〕哈罗德·坦伯利：《英国和近东：克里米亚》，43、44、44、45、73页，美国重印本，1964。
    〔13〕〔17〕〔23〕〔36〕J·C·赫尔维茨：《文件汇编：1535至1914年。中近东外交》，83、105、106、123页，多伦多，1956。
    〔14〕詹姆斯·E·斯温：《1848年以前争夺地中海的斗争》， 53页，纽约，1933。
    〔15〕〔22〕F·E·贝利：《英国的政策和土耳其的改革运动》，74、12页，剑桥哈佛大学，1942。
    〔16〕J·A·B ·马尼奥特：《东方问题--欧洲外交的历史研究》，233页，牛津，1947。
    〔18〕〔20〕〔21〕〔25〕〔26〕〔33 〕F ·莫斯利：《1838 至1839年俄国外交和东方问题的公开化》，19、21、19、11、14、24页，纽约，1969。
    〔19〕M·S·安德森：《东方问题》，85页，伦敦，1966。
    〔24〕杰勒德·J·曼根：《世界上的国际海峡》，24页， 波士顿，1987。
    〔29〕〔31〕V·J·普里尔：《英国和海峡问题》，50、59～60页，密苏里大学，1925。
    〔30〕V·J·普里尔：《近东的国际经济和外交》，32页，加利福尼亚大学，1969。
    〔32〕巴巴拉·杰拉维奇：《俄国外交政策的一世纪》，中译本，75页，商务印书馆，1978。
    〔34〕F·S·罗德基：《1832至1841年英、法、俄关系中的土埃问题》，80页，伊利诺斯大学，1924。
    〔35〕C·韦伯斯特：《1830至1841年帕麦斯顿的外交政策》第1卷，594页，伦敦，1951。