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1956年波兰事件及美国的有关政策

http://www.newdu.com 2017-08-28 《国际论坛》 时殷弘/张振江 参加讨论

经过斯大林去世后苏联政策调整的影响和苏共二十大的冲击,波兰的改革在1956年下半年达到高潮。战后世界的这一着名事态既表现了东欧国家对苏联模式及其严厉控制的不满和反抗,也显示了斯大林去世后由内政变动引发的苏联对外政策调整的一个重要方面,即大致放弃把苏联制度作为东欧社会主义的唯一合法模式,转而试图将其领导地位改建在一种比先前较为平等地对待东欧国家的基础之上。波兰十月事件所确立的那种波苏关系是战后苏东阵营内前所未有的,它对此后社会主义国家之间、特别是苏联与其东欧盟国之间的关系有着相当深远的影响。
    波兰事件发生在美苏冷战的大背景下。鉴于波兰在苏东阵营内至关重要的战略和政治地位,这一事件得到美国政府密切关注是很自然的,它力求鼓励波兰的离心倾向也同样易解。然而,尽管波兰事件所突出表现的、由苏共二十大引发的严重震荡对美国来说很具诱惑力,但90年代初刊发的有关外交档案文件使人不能不对美国当时的谨慎耐心和长谋远虑留有深刻印象。问世仅一年的演变战略(注:关于演变战略的形成过程和与之相关的诸基本问题,见时殷弘:《促进苏东变革--从设想到政策(1953-1955)》,《南京大学学报》1995年第3期; 《美国与苏共二十大》,《南京大学学报》1996年第3期; 《苏联东欧内部变化和美国的政策》,《世界历史》1997年第6期。 )在其首次重大应用中便被把握得足够精致,以致事后几十年来看也难找出有什么粗陋莽撞之处。与此相反,苏联在经受过几番错误处理阵营内部关系的教训后,仍险些就波兰事件酿成难以弥补的历史大错。两相比较,有关东欧问题的超级大国决策优劣便相当明显了。
    波兰改革浪潮的兴起和波兹南骚乱
    从斯大林去世到苏共二十大举行的三年里,苏联的内外政策逐渐调整。不指名地批评个人崇拜,实行“新方针”经济政策和初步的农业改革,与南斯拉夫关系渐趋和解以及笼统含糊地承认东欧国家可按照本国情况走不同形式的社会主义道路,就是其中一些特别引人注意的方面。在此期间,像苏联的其他东欧盟国一样,波兰也酝酿和实行了一定范围内的改革。但是,哥穆尔卡1948年落难这一“前车之鉴”使波兰领导人认为,任何对既定政策的过大偏离都很可能被指责为哥穆尔卡式的“狭隘的右翼民族主义”倾向,并受到类似的处罚。部分地出于这个原因,波兰的改革步伐与其他东欧国家相比格外缓慢。(注:布热津斯基:《苏联集团:联合与冲突》(Zbigniew K.Brzezinski, TheSovietBloc: Unity and Conflict),修订版,纽约1961年,第236页。 这一期间波兰的内政变化,可见该书第237-238页;纳吉·伊姆雷:《为了保卫匈牙利人民》(中译本),人民出版社1983年版,第181页; 《最后的遗言--赫鲁晓夫回忆录续集》(中译本),东方出版社1988年版,第314-315页。)然而与此同时,自下而上的改革力量却在不断积聚和增强。1955年春,第一个政治性的民间社团(或准社团)组织--“弯环俱乐部”在华沙成立。这在波兰引发了一股难以遏制的浪潮,到当年秋天已出现了20多个同样性质的俱乐部,一年以后更多达200余个。知识分子、 工人和学生在俱乐部里讨论敏感的社会政治问题,阐述自己的看法和思想。它们实际上已成为当时波兰法律禁止的非官方政治集会。各式各样的“新观点”从那里传播出去,对社会舆论和民众情绪起了巨大的激发和导向作用。思想文化领域内的改革倾向尤其明显。1954年4 月文化艺术委员会第十一次会议批评文化部对“社会主义现实主义”的解释过于刻板、苛刻。接着6月间,作家联盟第六次代表大会指责联盟领导控制、 干涉和阻碍了文学创作。许多作家抨击官方作品,甚至呼吁抛弃列宁关于艺术中的党性原则的思想。1956年春天举行的文化、科学大会,矛头直指党的领导人贝鲁特和伯曼,把文化界的现实批判和改革要求推到了一个高潮。(注:布热津斯基:《苏联集团》,第240-241页。)1956年2月中下旬的苏共二十大,特别是赫鲁晓夫的秘密报告, 在东欧国家造成了巨大的思想震荡,既推进了业已开始的有序改革,也引发了政治动荡甚或社会骚乱。二十大期间,由苏联、波兰、意大利、保加利亚和芬兰五党代表组成一个专门委员会,审查1938年共产国际解散波兰共产党的决定,然后宣布这一伴以绝大多数波共高层领导人被清洗和杀害的决定是错误的。(注:列昂哈德:《斯大林死后的克里姆林宫》(Wolfgang Leonhard, The Kremlin Since Stalin),纽约1962 年版,第131页。)这在赫鲁晓夫对斯大林的揭露和批判之外, 进一步加剧了波兰社会各阶层对苏联和斯大林模式的怨恨与抨击。3 月间的党报刊登文章指责个人崇拜,抨击斯大林的专制,强调其在波兰的危害,包括“扼杀了党内民主,滥用了国家安全机关,造成了文化和科学领域的僵化”。(注:列昂哈德:《斯大林死后的克里姆林宫》(Wolfgang Leonhard, The Kremlin Since Stalin),纽约1962 年版,第195页。)学习苏联开始被指责为阻碍独立思考和主动创造, 民族感情则被称颂为忠于人民的最高表现。以《直言》周刊为主要代表,许多报刊杂志掀起了对社会失业现象严重、工厂管理混乱、政府工作低效等等问题的批评浪潮。6 月间举行的第二届经济学家会议则对国家的经济体制进行了公开的讨论和批判。(注:布热津斯基:《苏联集团》,第241页;姜琦、张月明:《东欧三十五年》, 华东师范大学出版社1986年版,第246-247页。)苏共二十大前波兰领导层中固然存在思想分歧,可是在如何控制国内舆论方面还存有共识,而此时他们却陷入了迷惘和争论。当党内高层对斯大林化进行历史反思和理论争鸣时,党的基层组织和社会上的改革力量日甚一日地急剧发展。不仅遍及全国的政治俱乐部对社会政治问题的讨论越来越大胆和深入,而且广大工人群众纷纷加入到要求改革的队伍中去。华沙等地的一些大工厂中不少受过高等培训的工人党员干部开始穿梭于政治俱乐部、高等院校与工厂之间,成为沟通新观念与社会之间的桥梁。
    3月12日, 列席苏共二十大的波党总书记贝鲁特在莫斯科突然死亡。为了控制被认为业已偏离轨道的波兰局势,赫鲁晓夫亲自飞抵华沙,安排他自认为坚定追随苏联的奥哈布继任波党总书记。奥哈布上台后马上开始了两方面的工作。在对待苏联方面,他一再表示要竭力维护波苏团结,并且指责波兰国内的批评者是机会主义和民族主义的小资产阶级分子。(注:布热津斯基:《苏联集团》,第243页。 )他的这些言论使苏联领导认为波兰局势已得到控制。然而在国内政策方面,奥哈布却表现了顺应改革潮流和争取内政自主的魄力。他公开承认党和政府在滥用保安部门等问题上犯了许多错误,宣布哥穆尔卡已获释放并恢复其名誉。接着,波政府采取了一系列开明举措,包括宣布局部大赦,免去波党最高层内斯大林模式的主要卫士之一伯曼的职务,罢免同样不得人心的文化部长,使新闻界得到虽然有限却是空前程度的自由,官方第一次正式承认人民生活水平下降的事实,并开始允许波兰人接触西方社会。(注:美国国务院:《美国对外关系文件》(U. S.Department ofState, Foreign Relations of the United States),1955-1957 年第25卷,华盛顿1990年版,第172-173页;戴维斯:《上帝的游戏场--波兰历史》(Norman Davies, God's Playground:AHistoryofPoland),第2卷,纽约1982年版,第584页;布热津斯基:《苏联集团》,第243 -244 页; 达林:《斯大林死后的苏联对外政策》(DavidDallin, Soviet Foreign Policy after Stalin),费城1961年版,第338页;列昂哈德:《斯大林死后的克里姆林宫》,第195页。)然而,奥哈布对社会改革要求的这些有限顺应不仅未能满足,反而事实上加剧了人们的变革情绪。6月下旬,爆发了着名的波兹南骚乱。(注:关于波兹南骚乱,参见达林:《斯大林死后的苏联对外政策》,第338-339页;美国国务院:《美国对外关系文件》,1955-1957年第25卷,第185-187页; 《最后的遗言--赫鲁晓夫回忆录续集》第316-317页。)这次以工人为主体的骚乱的大致详情人所熟知, 这里需要说明的只是波兰政府对善后事宜的较冷静处理。6月30日, 部长会议主席西伦凯维兹率党和政府代表团参加了死亡者的葬礼仪式。与此同时,同骚乱原因有关联的机械工业部部长等高级官员被解职,无理征收的高额税款被退还给工人。在解释事件的由来和确定其性质方面,当局最初的反应是强调西方帝国主义的阴谋,但随后很快转变了看法,认为骚乱的发生源于多种矛盾,既有反政府力量的煽动,也有党和政府工作错误造成的工人和社会大众合理的不满。9月22日, 政府宣布在骚乱中被捕的169人已被释放,其余绝大多数被指挥者亦将当庭宣布无罪释放, 此外对极少数人的判决也会是适度的,并将允许外国人列席旁听审判。(注:列昂哈德:《斯大林死后的克里姆林宫》,第218-219页;姜琦、张月明:《东欧三十五年》,第252页。 )相应于对骚乱根源的较为准确的认识,政府许诺在经济、政治和法制方面采取一系列调整和改革措施。(注:美国国务院:《美国对外关系文件》,1955-1957年第25卷,第244-245页。)然而,苏联对波兹南事件的态度大为不同。骚乱爆发后第二天,苏共中央即发表声明,断言骚乱源于美国的阴谋颠覆活动。7月16日, 《真理报》载文否认社会主义制度内部改革的必要性,并重申社会主义国家紧密团结的重要性。部长会议主席布尔加宁和国防部长朱可夫率团飞抵华沙,要求严惩肇事者,并指责一些人打着“民族特性”和“民主化”的幌子试图分裂社会主义阵营。

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