第二，粟末靺鞨依粟末水以居，与高丽邻接，“每寇高丽”，从未依附过高丽。为了正确理解《新唐书·渤海传》的记载，必须搞清粟末靺鞨和高丽的关系，是依附还是对峙的问题。
        汉、魏时代，高句丽“北与夫余接”。（注：《三国志》卷30《魏书·高句丽传》、《魏书·夫余传》。）到隋、唐时代，高句丽的北界已推进到粟末水（今北流松花江，亦称第二松花江）一带。这时高句丽的北界，已不再是“北与夫余接”，而是北与靺鞨接，（注：《旧唐书》卷199上《高丽传》；《新唐书》卷219《黑水靺鞨传》。）或“北至旧夫余”（注：《北史》卷94《高句丽传》。）了。因为410年，高句丽已攻占了东夫余即夫余，故这时称“旧夫余”。
        在汉、魏时代，夫余周围各族尚未发展壮大，还无力攻灭夫余，所以“其国殷富，自先世以来未尝破坏”。（注：《三国志》卷30《魏书·夫余传》裴注引《魏略》。）从西晋到南北朝时代，中原战乱，东北各族乘机兴起，互相攻伐。夫余在西方的鲜卑、前燕，南方的高句丽，北方的勿吉相继进攻下走向衰亡。夫余在285年和346年，先后两次，由于鲜卑慕容廆和前燕慕容皝遣其世子与恪的大举进攻，夫余王和大批部众被掠走，夫余初居鹿山的王城（在今吉林市龙潭山山城、龙潭山车站附近和东团山山城一带）被夷平。（注：《晋书》卷108《慕容廆载记》；《晋书》卷109《慕容皝载记》；李健才：《东北史地考略》（续集），第99-111页。）346年，夫余“西徙近燕”，（注：《资治通鉴》卷97，晋纪19，东晋穆帝永和二年正月。）其王城西迁到今农安县。（注：李健才：《东北史地考略》，第17-25页。）西迁后的夫余，在前燕的卵翼下，日趋衰落。到405年，高句丽在和前燕、后燕争夺辽东、玄菟两郡获胜后，（注：《资治通鉴》卷114，晋纪736，安帝义熙元年正月戊申条；《周书》卷49《高丽传》。）高句丽好太王乘夫余西迁后部落衰散、东方夫余故地空虚而无防御之机，在410年，大举北上进攻东夫余。东夫余之名始见于414年建立的《好太王碑》，这一东夫余是指在346年西迁夫余之东的夫余，亦即北夫余。（注：《好太王碑》；李健才：《东北史地考略》（续集），第1-14页。）这从好太王攻占了东夫余以后，派遣的镇守官员不是东夫余守事，而是北夫余守事（注：《集安县文物志》第122-127页，冉牟墓墨书。）的记载可以得到证实。410年，夫余前期的王城即初居鹿山的王城，被高句丽攻占以后，成为高句丽防御北方靺鞨南下的军事边防重镇（今吉林市龙潭山高句丽山城）。
        高句丽攻占东夫余以后，西迁到今农安县一带的夫余仍然存在，北魏高宗太安三年（457），还有“于阗、扶余等五十余国各遣使朝献”（注：《魏书》卷5，北魏高宗文成帝本纪，大安三年十二月。）的记载就是明证。当高句丽攻占东夫余，将其北界推进到粟末水（今北流松花江）流域时，居住在难河下游（今东流松花江下游）的勿吉（注：《北史》卷94《勿吉传》。北魏时代的难河指今嫩江、第一松花江及黑龙江下游。参见李健才：《东北史地考略》第131-132页。）兴起，大举南下进入粟末水以北的夫余故地，并攻占了高句丽的一些部落，（注：《魏书·勿吉传》载：“其国先破高句丽十落”。）南与高句丽（高丽）相接。到494年，勿吉进攻夫余，这一夫余即“西徙近燕”在今农安一带的夫余。“夫余为勿吉所逐”，（注：《魏书》卷100《高句丽传》；《北史》卷94《高丽传》。）夫余王率妻孥逃到高句丽，（注：《三国史记》卷19，高句丽本纪，文咨明王三年（494）二月。）夫余遂亡。勿吉攻占今农安县一带的夫余以后，今农安以东的夫余故地（即东夫余）仍为高句丽占据。勿吉在494年所灭的夫余并不包括在410年被高句丽攻占的东夫余故地。
        高丽（高句丽）荣留王（建武）十四年（唐太宗贞观五年，631年）春二月，“王动众筑长城，东北自扶余城，西南至海，千有余里，凡一十六年毕功”。（注：《三国史记》卷20，高句丽本纪，荣留王（建武）十四年春二月。）据考古调查得知，这一长城在今农安东部通过，直到今北流松花江南岸德惠县松花江乡的老边岗屯。（注：李健才：《东北史地考略》（续集），第77-82、88-90页。）今农安在高丽千里长城之外，这和《辽史·地理志》东京道通州条和龙州黄龙府条所载，黄龙府是渤海的扶余府、夫余国王城（指西迁的夫余王城），而不是高句丽扶余城的记载相符。从高丽千里长城的方位、走向可知，高句丽攻占东夫余之地，是在今农安以东和北流松花江以南。
        南北朝时代的勿吉，到隋、唐时代称靺鞨，居住在粟末水（今北流松花江）以北、高丽千里长城以西，即今农安县一带。据《新唐书·黑水靺鞨传》载：靺鞨七部之一的“粟末部，居最南，抵太白山，亦曰徒太山，与高丽接，依粟末水以居”。粟末靺鞨“胜兵数千，多骁武，每寇高丽”。（注：《隋书》卷81《靺鞨传》；《北史》卷94《勿吉传》。）在边境地带经常和高丽作战。“开皇（581-604）中，粟末靺鞨与高丽战，不胜，有厥稽部渠长突地稽者，率忽使来部、窟突始部、悦稽蒙部、越羽部、步护赖部、破奚部、步步括利部，凡八部，胜兵数千人，自扶余城西北举部落向关内附，处之柳城”。（注：《太平寰宇记》卷71，河北道·燕州条引隋《北蕃风俗记》。）隋代的柳城即唐代的营州，在今辽宁省朝阳市。隋炀帝伐高丽时，即“及辽东之役，突地稽率其徒以从。每有战功，赏赐甚厚”。（注：《北史》卷94《勿吉传》；《隋书》卷81《靺鞨传》。）唐高祖武德二年（619）十月，“靺鞨酋帅突地稽遣使朝贡。突地稽者，靺鞨之渠长也。隋大业（605-618）中，与兄瞒咄率其部内属于营州。瞒咄死，代总其众，拜辽西太守，封扶余侯”。（注：《册府元龟》卷970，外臣部。）从上述突地稽率部众“自扶余城西北举部落向关内附”的记载可知，粟末靺鞨的突地稽所领各部是在高句丽扶余城（今吉林市龙潭山高句丽山城）的西北，而高句丽的扶余城则在粟末靺鞨部的东南，正当今吉林市龙潭山高句丽山城。把高句丽的扶余城推定在其他各地者，均和在粟末靺鞨东南的记载不符。在今吉林市西北的北流松花江（粟末水）北岸的永吉县乌拉街杨屯大海猛、（注：参见吉林市博物馆编：《吉林史迹》，吉林人民出版社1984年版，第20-22页。）榆树县大坡乡后岗大队老河深、（注：参见吉林省文物考古研究所编：《榆树老河深》，文物出版社1997年版，第120页。）农安县北部松花江南岸，（注：《农安县文物志》，第60-67页。）均发掘出土渤海前期的粟末靺鞨墓群和文化遣物。这都可以证实，隋、唐时代，粟末靺鞨是在高句丽（高丽）北部的边境上，即今吉林市西北和今北流松花江一带，而不是在高句丽（高丽）的辖境内。粟末靺鞨隔江与高句丽对峙，经常发生战争。在今北流松花江沿岸的吉林市龙潭山山城、东团山山城以及九站南山城等高句丽山城就是防御北方粟末靺鞨南下的军事边防城。