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试论雅尔塔体系对战后国际关系的影响

http://www.newdu.com 2017-08-28 《历史教学》 徐蓝 参加讨论

第二次世界大战中后期,反法西斯大同盟的主要领导人所建立的雅尔塔体系,对战后的世界产生了极大的影响。本文拟对这些影响进行初步分析,以就教于读者。
    
    第二次世界大战之后,美国一跃成为雄踞资本主义世界之首的经济、军事和政治大国。在经济上,它是惟一因战争而大发其财的国家,当战争结束时,它的黄金储备已达200亿美元,几乎占世界总量330亿美元的2/3;美国生产的各种产品占世界总量的1/3;它的船舶总吨位占世界的一半。在军事上,在欧战结束时,美国的武装部队人数高达1200多万,国防预算超过800亿美元。它的陆军仅次于苏联,海军已在全球居于远超英国皇家海军的至高地位。制空权则更为优越,可以向世界各地快速输送兵员。到1946年,美国军队已经在遍布世界的56个国家驻扎,到1947年,它已在海外建立了484个军事基地。它还在战后初期垄断着原子武器。在政治上,美国已把整个西欧置于它的保护与控制之下,一度不可一世的日本也成了它的手下败将。于是,美国渴望领导世界的欲望难以按捺。早在二战后期,罗斯福总统就表明了这种思想,在他准备于1945年4月13日杰斐逊日的讲演稿中,罗斯福写道:“强大的力量要承担重大的责任……我们作为美国人并不打算拒绝接受我们的责任。”[1](p.522)
    另一方面,在战争中以经受严峻考验而令盟国刮目相看的苏联,虽然在经济上逊于美国,但军事、政治亦十分强大。它拥有世界上最强大的陆军,整个军事实力仅次于美国;它收复了战争中的失地,还兼并了一些其他国家的领土,从而改善了西部的战略环境;它进一步使整个东欧处于自己的控制之下,与西方相对而立;再加上苏联在反法西斯战争中作出的重大贡献和显示出的巨大能量,使它在全世界赢得了很高的威望。于是,国际关系的大格局就从传统的以欧洲为中心并支配世界的时代逐渐过渡到美苏对峙的时代。这个新的两极格局的基石,就是第二次世界大战中后期由“三巨头”罗斯福、丘吉尔和斯大林通过一系列重大的国际会议达成的一系列协议所确立的雅尔塔体系。
    雅尔塔体系的内容主要有以下四个方面:1.打败德、日法西斯,并在两国彻底铲除法西斯主义和军国主义,以防止法西斯主义东山再起。2.重新绘制战后欧亚地区的政治版图,特别是重新划定德国、日本、意大利等法西斯国家的疆界及其被占领地区的归属与边界。3.建立联合国组织,作为协调国际争端、维持战后世界和平的机构。联合国的核心机构安理会的表决程序实行“雅尔塔公式”,即“大国一致原则”,以美苏中英法五大国为核心,以联合国为主导,保护中小国家的安全,维持世界和平。4.对德、日、意的殖民地以及国联的委任统治地实现托管计划,原则上承认被压迫民族的独立权利。
    从雅尔塔体系的建立背景和内容来看,该体系同样具有大国强权政治的深深烙印。它建立在美苏战时军事实力均势的基础之上,是美英苏三大国出于对各自利益的现实考虑和对战后世界安排的长远打算,在进行了长期的讨价还价之后相互妥协的产物。当它们对东欧、巴尔干、中国以及远东其他地区进行安排的时候,既不与当事国协商,也不考虑当事国的利益。例如,在雅尔塔会议上讨论苏波边界问题时这一点表现的十分明显,莫洛托夫在回忆中对此有生动的描写:“我们坚持(斯大林提出,我支持)要有一个独立的,不敌视我们的波兰与我们接壤。就边界问题谈判时,过去也曾争论过‘寇松线’和‘里宾特洛甫-莫洛托夫线’问题。斯大林说:‘随便叫什么都成!但我们的边界走向只能这样!’丘吉尔反驳道:‘但是,利沃夫历来不是俄国城市!’‘可华沙曾经是。’斯大林平静地答道。”(注:《莫洛托夫秘谈录--与莫洛托夫140次谈话(菲·丘耶夫日记摘编)》,社会科学文献出版社,1992年版。该书在第68~69页莫洛托夫回忆在波茨坦会议上斯大林关于寇松线的话有误。实际上这些话是在雅尔塔会议上说的。参见《德黑兰、雅尔塔、波茨坦会议文件集》,三联书店,1978年版,第181~182页。)在巴尔干问题上,丘吉尔和斯大林只用半张纸上的百分比协议就决定了罗马尼亚、希腊、南斯拉夫、匈牙利、保加利亚等国家的命运,以致连丘吉尔本人当时都担心这种做法会受到指责而想把这张纸条烧毁(注:丘吉尔在《第二次世界大战回忆录》,第六卷上部,第二分册,第336~339页,关于这次谈判的生动记述。这张纸条上写明:在罗马尼亚俄国势力占90%,在希腊英国(与美国一致)势力占90%,南斯拉夫和匈牙利双方各占50%,在保加利亚俄国势力占75%。)。在对待苏联参加对日作战的问题上,斯大林和罗斯福、丘吉尔之间更没有什么共同打击法西斯的正义,只有政治交易。早在德黑兰会议期间,斯大林就提出了在远东拥有不冻港的要求,并明确提到了大连和旅顺口。对此罗斯福和丘吉尔并未表示异议,而且丘吉尔还大谈世界的命运必须集中掌握在强大国家的手中,而“我们三国正是这样的国家”。斯大林则暗示当苏联积极参加远东的军事行动以后,将提出更多的具体要求(注:参见沈志华提供的档案资料,[NT5H]SD07887,三国政府首脑在1943年11月30日午餐时的会谈;[NT5H]SD09473,1945年2月8日15时30分苏联人民委员会主席和美国总统会谈记录。)。在雅尔塔,斯大林直截了当地要求恢复在日俄战争中俄国失去的在中国和远东的领地和特权,并且对罗斯福强调,重要的是有一项由总统、丘吉尔和他本人签署的文件,上面写明苏联参加对日作战的目的;而罗斯福则几乎不假思索就基本同意了斯大林的要求,并很快和丘吉尔一起与斯大林背着他们的中国盟国达成了秘密的书面协议,罗斯福还答应采取措施让蒋介石同意这一协议(注:参见沈志华提供的档案资料,[NT5H]SD07887,三国政府首脑在1943年11月30日午餐时的会谈;[NT5H]SD09473,1945年2月8日15时30分苏联人民委员会主席和美国总统会谈记录。)。从以上实例可以看出,雅尔塔体系所带有的这种强权政治的烙印,与凡尔赛-华盛顿体系是有共同之处的。它极大地伤害了当事国的民族感情,埋下了以后不和的种子。

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