总之，移民委员会主席Rita Suessmuth教授、博士认为，“移民委员会最先关心的领 域是，（1）根据我国的法律情况，我们将目前居住在德国并拥有各种不同居留权的外国 人分成不同的类别。（2）我们要研究德国与欧洲法律之间的关系。（3）要研究我们是否需 要劳动力；是否要对技术移民网开一面；高失业率与职位空缺有什么样的关系，这绝不 是仅指信息技术（IT）职业”。[8]（P46）
    第四，在移民的纯技术领域，新一届的德国政府也有较大的突破。德国制定和实施了 新的绿卡制度。依据新的制度，绿卡的有效期是5年，尽管与正在大力在世界范围内争 夺人才的美国、加拿大的绿卡条件相比较，并不具有特别的吸引力，但是，在一向封闭 和迟缓的德国移民政策领域，这已经是一个巨大的进步。自2000年8月德国政府实施了 新的绿色卡制度到2000年12月，已经有2900个外国人来到德国。这对于德国参与世界范 围内的人才竞争，增强德国的经济发展能力和科技势力，无疑是具有积极意义的。
    欧洲联盟范围内的大量移民的存在，面临者与所居住国家的社会融合和一体化问题。 针对这一问题，尽管各成员国内有许多不同的争论，但大致可以归结为如下两种不同的 观点：
    一种观点认为，在民族国家依然占主要地位的今天，移民必须确立新的“认同感”， 必须适应所居住国家的“主流文化”并融入所在的社会，从而完成一体化的任务。另一 种观点认为，随着全球一体化时代的到来和欧洲一体化进程的加深，欧洲民族国家的观 念和意识将逐渐淡漠，因而，拥有像美国一样的多文化的社会，将是欧洲联盟各成员国 的发展目标和趋势。从欧盟各成员国的情况来看，社会大众层面倾向于第一种观点，而 社会上层更倾向于第二种观点。
    一向民族主义、种族主义倾向严重而在欧洲一体化的进程中又是一体化的发动机的德 国，在对待移民的社会融合和一体化问题上，将采取怎样的策略呢？德国移民委员会主 席Rita Suessmuth认为，“充满活力、富有成就和具有创造力的社会总是以非常开放的 姿态与其他文化进行交流”。因此，他还说：“我祝愿德国将成为一个既爱护自己的文 化，同时也对其他的文化和思想感兴趣的国家。”[8]（P46-47）德国究竟选择什么样的 移民目标、制定什么样的移民新政策，我们将拭目以待。
    【参考文献】
    [1]KLAUS J.BADE.DREHSCHEIBE DEUTSCLAND：Wanderungen in Geschichte und Gegen warte.Deutschland[J]Frankfurt:Frankfurter Societaets-Druckrei GmbH.2000,（12） .
    [2]Deutschland[J].Frankfureter Societaets-Druckrei GmbH.2000,（12）。
    [3]G.PASCAL ZACHARY.DIE NEUEN WELTBURGER[M].London:1998.
    [4]SMITH.A.D.The Origin of Nation[J].in:Ethnic and Racial Studies,1989.
    [5]JANET SCHAYAN.Alltag in der zweiten Heimat.Deutschland[J].Frankfurt:Fran kfureter Societaets-Druckrei GmbH.2001,（12）。
    [6]GERARD NOIRIEL.Die franzoeische Einwanderungspolitik und ihre Auswirkung en auf die pluralistische Gesellschaft.Deutschland[J].Frankfurt:FrankfurterSocietaets-Druckrei GmbH.2000,（12）。
    [7]宋全成。移民政策中的国家主权转让与欧洲一体化[J].欧洲，2000，（5）。
    [8]RITA SUESSMUTH.Ja zur vielfalt.Deutschland[J].Frankfurt:Frankfurter Soci etaets-Druckrei GmbH.2000,（12）。