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英国对北美殖民地的重商主义政策(一七六三年以前)(3)

http://www.newdu.com 2017-08-28 《贵州大学学报(社科版 刘祚昌 参加讨论

1696年的“航海法”引起了北美殖民地居民的极大反感。英国工作人员在汇报中指出:业主和自治殖民地(巴哈马、两卡罗来纳、宾夕法尼亚、新泽西、康涅狄格及罗德艾兰)政府正在逃避“航海法”,窝藏海盗,拒绝协助前来执行贸易法的英国官员,甚至妨碍他们执行任务。(17)
    1733年英国又颁行了“糖浆法”(Molasses Act),这是针对下述情况而发的:十七世纪后半期到十八世纪初期,新英格兰及中部殖民地的商人开展了对法属西印度的贸易,运去的是粮食和木材,然后运回糖和糖浆,销售于北美大陆各地,或在大陆上把糖浆制成甜酒。有时他们还把法属西印度的糖走私运入英属西印度,从这里再运往英国。英属西印度的甘蔗种植场主发现这个贸易对自己不利。英国议会在英属“西印度院外活动集团”的请求下,在1733年制定了“糖浆法”,向从外地运入英属殖民地的糖、糖浆及甜酒课以很重的进口税。该法是对于英属北美大陆殖民地的歧视,同时它又保护了英属西印度种植场主的利益。这是后来美国宣布独立时英属西印度殖民地继续留在英帝国内部的原因之一。(18)
    为了把北美进一步变为英国的原料供应地,英国政府对于北美的某些产品的生产,实行了奖励政策:颁发补助金。获得英国补助金的北美产品有以下诸种:(1)海船用品,包括柏油、松脂、树胶、松节油、桅杆、圆木、帆桁、牙樯及大麻;(2)木材;(3)用白橡树制成的桶器材料;(4)靛青。英国政府实行这种奖励政策长达七十年之久,颁发的补助金数额很大,仅在1761年到1776年间就颁发180.144镑。补助金的主要获得者是南方种植场主,因为桅杆及圆木以外的其它航海用品主要来自南、北卡罗来纳及乔治亚,靛青主要来自南卡罗来纳及乔治亚,而木材及桶业材料也是宾夕法尼亚以南的地区的产物。新英格兰只供应桅杆及圆木。(19)
    为了永远独占北美市场,英国政府从十七世纪末起又采取措施,禁止北美发展可以和英国竞争的工业。1698年,英国商业部调查了羊毛工业情况,然后提出一份报告,在报告中提醒政府注意北美殖民地家庭工业中的羊毛织业的发展,并且写道:“尽管在美洲建立殖民地的用意在于使那里的居民只是从事生产这个王国所不生产的商品……,但是新英格兰及北方其它殖民地,除做其它工作外,还专心从事羊毛工业的改进,这和爱尔兰的这种制造业一样,对于这个王国是显然有害的;因此提议实行禁止。”(20)
    根据商务部的建议,英国议会在1699年通过了“羊毛织品法案”,禁止从殖民地向不列颠岛及其它国家出口羊毛及羊毛织品,也禁止从一个殖民地向另一个殖民地出口这些商品。翌年,为了进一步打击殖民地的羊毛织业,英国政府又取消了对于从英国运往北美的羊毛织品所课的沉重的出口税。这样做是为了降低英国在北美销售的羊毛织品的价格,以便加强这项商品在北美市场上与当地的特别是新英格兰的羊毛织品的竞争能力。(21)
    1732年英国议会又通过一项法律,限制殖民地制帽作坊中使用徒弟的人数,后来又下令禁止把帽子从一个殖民地运往另一个殖民地去。其目的是为了阻碍北美制帽业的发展。
    铁工业在十八世纪也在弗吉尼亚、马里兰、宾夕法尼亚及新英格兰各殖民地上发展起来了。当时英国需要进口粗铁,英国的粗铁进口商也赞成鼓励殖民地从事粗铁的生产。因此乍一看来似乎英国有理由欢迎北美铁工业的发展。但是,英国金属器具制造业者反对殖民地发展铁工业,因为他们害怕失去金属器皿在北美的市场。为了照顾英国粗铁进口商及英国金属器皿制造业者双方的利益,英国在1750年颁布了“铁法案”,允许殖民地的粗铁免税向英国进口,但是同时禁止殖民地设立制造金属板和切割金属的工场,禁止殖民地制造金属器皿。它要求殖民地把粗铁运回英国,在英国制成金属器皿,然后再运回殖民地。(22)
    1763年以前英国执行的重商主义殖民政策,大体说来就是如此。归纳起来,这个政策的主要内容不外以下几点:第一,在横越大西洋的贸易方面,要求北美殖民地把为英国工业发展及生活所需要的产品运往英国,而不得擅自直接运往他国,运往他国的产品也必须经过英国;禁止北美商人或欧洲商人把欧洲的工业品运进北美殖民地。欧洲的商品只有经过英国并在英完纳税捐之后,才能运销北美。第二,禁止外国商人插手对英属殖民地的贸易。第三,限制北美的工业发展。第四,限制北美与外国所属的西印度群岛殖民地之间的贸易。英国把这个重商主义政策一直坚持到最后,因为英国统治阶级把独占殖民地贸易看成是殖民地存在的重要理由。一个英国人说过:“如果我们容许法国和荷兰人用织造品去供应他们(指殖民地居民--引者)的话,我们最好是放弃拥有殖民地的一切想法。”(23)(待 续)
    注释:
    ①②Esmond Wright edited:“Causes and Consequences of the Ame- rican Revolution”。P.155 PP.29-30.
    ③④John Wahlke,edited:“The Causesof the American Revolution.”PP.x, 45.
    ⑤Charles Andrews:“The American Revolution:An Interpretation. ”载“Causes and Consequences of The American Revolution.”P.77
    ⑥Louis Hacker:“The First American Revolution.”载Causes and Consequences of The American Revoution.”P.118.
    ⑦(12)(15)(16)(17)Charles Andrews:“The Colonial Background of the American Revolution.”PP.7-8,12-13,16-17,19-20。
    ⑧⑨(11)(23)John Miller:“Origins of the American Revolution.”PP.5-7.
    ⑩Lawrence Gipson:“The Coming of the Revolution.”P.23
    (13)(14)(18)(20)(21)(22)Max Savelle:“A History of Colonial American.”
    
    

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