二 整肃运动从1946年1月起,至1952年4月止,前后历时六年多时间。这是一场在特定历史条件下(日本帝国主义战败投降、美国军队单独占领日本),由特殊的势力(美国占领当局)发动和领导的对日本军国主义分子的大规模清洗运动,是战后日本“民主化”、“非军事化”进程的重要一环。尽管1948年5月以后整肃运动虎头蛇尾,草草收场。但在前一阶段(1946-1948),“整肃旋风”席卷全国的每一个角落,成效很大,给日本的政治、经济、社会等各个方面不能不造成极大的影响,其意义十分深远。 潜在处分对象审查结果(1948年5月10日) 清洗对象类别 临时指定人数指出异议人数 非清洗对象数该清洗人数 A项:战犯 - - - - B项: 陆军正规将校 54,1855,738 5,239 48,946 陆军敕任文官 483 - 48 海军正规将校 26,9823,148 2,863 24,119 海军敕任文官1056 2103 宪兵队员 40,2171,125 1,000 39,217 特务部员 43- - 43 特务机关员8657 6859 C项:右翼团体干部3,206365 1443,062 D项: 大政翼赞会有关人员 16,913878 207 16,706 翼赞壮年团有关人员 16,5721,382 409 16,163 大日本政治会有关人员 142 - 14 翼赞政治体制确立协议会成员576 3713563 其他翼赞会属下团体有关人员141 2215126 E项:海外开发机构干部401 3612389 F项:占领地行政长官 444 1 43 G项: 经济界人士936 8427909 新闻界人士967243 120347 推荐议员353 27 1352 在乡军人会干部 40,8022,469 1,070 39,732 武德会干部82314233790 其他1111 -111 总计204,30415,69911,162193,142 资料来源:末川博编:《战后二十年史资料》第3卷,《法律》。表中“清洗对象类别”是指占领军总司令部下达给日本政府的关于解除公职的《备忘录》附件中所规定的七大类人员。 首先,整肃运动使日本军国主义分子受到一次集中、沉重的打击,数以万计的军国主义分子以及与军国主义有牵连的人遭到清洗。在整肃中,日本旧军人的清洗率高达97.6%,具有军国主义思想的政治家的清洗率也达16.5%。⑦政府、议会、公共团体、金融机关、公司企业、文化宣传机关,也都进行了一次“大换血”。这是废除日本军国主义体制、保证战后日本走上和平发展道路的极为重要的组织措施。同时,整肃也使日本国民受到震动和教育,促使他们对日本走上军国主义道路的历史进行深刻的反省,从中获取有益的教训。 其次,整肃为战后其他“民主化”改革的顺利进行和各项资产阶级民主制度的建立扫清了道路。通过整肃,日本在短时间内实现了领导层的新老交替。在运动中,数以万计的老一代领导人,因与日本军国主义有牵连而被解除公职。即使处分被撤消以后,他们中的大多数也未能重返原来的公职岗位,从而为富有生机、较少保守思想的年青人进入领导层创造了条件。例如,在国会众、参两院,进步党93%、自由党96%、协同党100%、社会党58%的前议员受到整肃,失掉议员席位。⑧在政府部门,局长以上的高级官僚大多被解除公职。一些年青的、具有资产阶级民主思想和亲美倾向的干部进入国会,或被越级提拔到领导岗位。以大藏省为例,9名高级官员遭到整肃,新上任的局长级干部一般在40岁上下,事务次官(副部长级)的年龄也只有45岁。政府高级官员的年轻化、思想民主化,对于新制度的建立、“民主化”改革的推行、工作效率的提高,起了重要的作用。可以说,整肃在一定意义上说来,就是人事“民主化”改革,为其他各项“民主化”改革提供了人事方面的必要保证。此外,解散财阀的实施,农地改革的进展,地方自治体公选的实行,都与整肃有着直接的关系。 第三,整肃对战后日本经济的发展起了明显的推动作用。在运动中,大约2,200家战时主要公司和银行的负责人受到解除公职的处分,退出企业的领导岗位,一大批原来处于较低职位的年轻干部被破格提拔到企业最高领导岗位上来。这些人年富力强,大多曾就读于大学经济学部,受过系统的训练,具有经济与经营管理的专门知识。他们走上领导岗位后,大胆引进美国的先进技术,积极采用欧美型的企业经营管理方式,大力推进企业的现代化,为经济发展注入了新的活力,对于战后日本经济的复兴和重建作出了贡献。 第四,整肃为战后日本民主运动的兴起和发展创造了条件。战前,日本军国主义对外奉行侵略扩张,对内实行法西斯专制统治,人们的言论、行动、思想自由横遭剥夺,一切民主运动、反战运动都受到严厉的镇压,白色恐怖笼罩全国,整个日本就象一只被禁锢的大铁桶。日本战败投降,法西斯军国主义体制一旦崩溃,被压制已久的民主运动就会象岩浆进发,释放出巨大的能量。《治安维持法》等反动法令的废除,政治犯的释放,“特高”警察和军国主义分子的被整肃,新宪法的制定,使日本人民开始挣脱专制统治的枷锁,朝着争取民主、自由的路上迅跑。特别是由于解除公职的指令,日本统治阶级陷于大混乱中,旧的政治势力几乎陷于崩溃状态,为民主运动的蓬勃开展提供了良机。战后初期,工人运动迅猛发展,工会组织和会员数目剧增;在农村,以农地改革为中心的农民反封建运动风起云涌,农会组织和农会会员数目在短期内以几何级数增加,远远超出战前的最高数字。日本共产党的合法化、日本社会党的重建,使战后民主运动的气氛更加高涨。不言而喻,所有这些均与整肃有着直接的关系。当然,美国占领当局对于日本民主运动的支持是有限的,当日本民主运动一旦失控,超出占领军所允许的范围,并威胁到美国占领政策的推行,占领当局就会毫不犹豫地予以干涉和镇压。1947年“二·一总罢工”的流产就是明证。 第五,整肃还对发展日美关系、促进美国提供经济援助,起了特殊的作用。由于战败,日本经济空前混乱,处于瘫痪状态,粮食危机十分严重。东京大学教授大内米卫当时估计,近一千万人因饥饿正面临着死亡的威胁。美国占领当局认识到,为了顺利推行占领政策,必须给予日本最低限度的援助。但由于美国人民对于日本帝国主义在战争期间偷袭珍珠港、挑起太平洋战争的卑劣行径记忆犹新,对日本人尚抱有憎恶的感情,因而在政府内部,对向日本提供粮食援助、经济援助持消极态度者仍占压倒多数。由此看来,要使美国政府提供经济援助,就必须改变美国朝野对日本的印象及态度。而要做到这一点,就需要惩处军国主义分子,铲除与日本军国主义关系密切的旧势力,起用亲美的、具有西方民主色彩的一代新人,推行以美国为楷模的“民主化”改革,化仇敌为盟友。美国占领当局一手搞起来的整肃,正是为开辟美国对日经济援助铺平了道路。当然,美国提供对日经济援助,还有更为深刻的国际政治背景,如美苏冷战加剧,中国革命形势迅速发展,等等。对此,我们同样不能忽视。
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