对于引进项目，主要审议以下六个方面的内容：
    1.引进该项技术的根据和目的何在，引进后有无足够的消化能力；
    2.对对方公司的实情了解到何种程度；
    3.该项技术的国内、国外差距有多大，各有何特点；
    4.引进合同（草案）的内容有无问题；
    5.引进后五年内产品的内销和出口额、生产成本和盈亏预计各有多少；
    6.引进费用、引进后五年内的收益、产品出口换汇额以及替代进口的节汇额预计各有多少。
    日本政府通过行使对技术引进的审批权，引导、控制技术引进活动，借以推行其产业政策。具体做法有：
    1.通过把技术引进的机会比较均等地分配给所有的主要财团，促使各企业或企业集团之间的竞争，防止个别企业或企业集团实行垄断。同时也注意防止出现过度竞争和生产能力过剩的现象。
    2.对于对国民经济的发展有重要影响的外国技术，努力促使其在一家企业引进后向全国推广普及。
    3.当涉及到一些新兴技术领域时，积极组织有关企业共同引进，协作开发。这样一方面可以避免重复引进从而节省外汇，另一方面可以集中几个企业的资金与技术力量对引进技术进行消化、吸收与发展。
    4.重视技术引进后的国产化效果，优先批准那些技术水平高、生产条件好的企业引进技术。一般来说，要求引进技术在五年后国产化程度能达到90％。
    5.为了减少对国内工业的冲击，政府有时推迟批准引进某些外国技术，或者在批准引进某些技术、设备时，附有在一定时期内限制市场占有率的条件，以便其他有关企业有时间采取措施，迎头赶上，目的在于推动全行业的技术进步，同时尽量减少损失。
    6.必要时，参与日本企业同外国公司的技术转让谈判，以推迟批准或不予批准为筹码，要求修改不利的合同条款，力争以最有利的条件引进技术。
    日本政府在采取上述种种政策手段与行政措施的同时，还致力于发展教育，培养人材，增强本国的研究开发能力，完善与充实专利管理制度，推行工业标准化与规范化，扶持信息产业等方面的工作。这些对于日本技术引进的成功都起了重要作用。
    日本技术引进管理模式的演变
    日本战后技术引进管理模式的演变大致可以分为五个时期：
    第一个时期（1949年～1961年5月）是对技术引进实行严格管制的时期。 这一时期的方针是：在限制外国资本进入的同时，有计划、有重点地引进外国技术，只批准符合所谓“积极条件”的外国技术进口。批准条件包括；
    1.有利于改善国际收支；2.有利于促进重要产业部门和公用事业的发展；3.属于重要产业或公用事业技术引进项目中的未完继续部分。这个时期之所以对技术引进活动实行严格管制，主要是为了节约外汇和保护竞争力不强的本国工业。
    第二个时期（1961年6月～1968年5月），政府在一定程度上放宽了对技术引进的管制，开始用所谓“消极条件”管理技术贸易。批准技术引进的条件变为：1.不妨碍国产技术的发展；2.不排挤中小企业；3.不对产业秩序有明显的扰乱等。另外，对那些含有不公正条款的合同、不符合法律规定的合同，以及用欺诈手段或强制手段使其生效或对其修改的合同，政府不予批准。与此同时，政府还采取了若干简化技术引进审批手续的措施。产生这些变化的原因主要有三点：1.随着经济的发展，日本的国际收支状况有了明显的改善；2.日本企业的技术能力有了很大的提高，技术水平已经与一般西欧国家不相上下；3.1964年，日本先后加入了国际货币基金组织（IMF）和经济合作与发展组织（OECD），正式实行了开放的经济体制。按照OECD的章程，日本必须承担资本自由化的义务。
    第三个时期（1968年6月～1971年）被认为是第一个自由化时期。 技术引进的审批标准大幅度放宽，批准条件改为：1.不妨碍自主技术的开发；2.不造成专利垄断；3.不引起中小企业的大批倒闭；4.不妨碍产业结构的调整与改善；5.在合同中没有不适当的约束条款等。技术引进的审批手续也进一步简化。
    第四个时期（1972年～1980年11月）被称为第二个自由化时期。这一时期的自由化是逐步实行的，到1974年7月， 政府对技术引进项目的单独审查已经全部取消。但是根据日本关于禁止个人垄断和保护互惠贸易法的规定，如果合同中含有限制出口、限制生产竞争产品之类的条款，即被认为是非互惠贸易，对这类合同，政府仍要进行干预。
    第五个时期是从1980年12月开始的。1980年12月1日，日本政府公布了经修订后的“外汇法”，同时废除了“外资法”。技术进口由过去的“原则限制，例外许可”改为“原则自由，例外限制”。就是说，最终从法律上确认了自由化的原则。新外汇法实施以后，原则上只要事前申报就可以自由引进外国技术，只有通产大臣认为该技术的引进有害于国家和公众的安全，或者会给日本经济的发展带来不良影响时，政府有关部门才对其进行审查。
    战后日本政府对技术引进的管理模式虽然先后经历了严格管制、放宽管制、部分自由化到完全自由化的演变，但其目的都是为了维护日本的经济利益，促进日本的经济发展。
    尽管日本技术引进的经验值得我国借鉴，但我们必须清醒地认识到，现在的中国与当时的日本相比，在社会制度、国际环境、资源条件、人口素质、工业基础、市场经济发达程度以及经济发展模式等方面都有很大差别，我们应该从我国的实际国情出发来借鉴日本的经验，而不能简单地模仿其具体做法。