五
    绿色革命对土地关系产生的各种影响，不管是自耕趋势的加强，还是租佃制的减少，抑或是租地市场的变化以及租佃性质的改变等，都从不同侧面推动了印度农业经营制度的改变。以往的土地改革主要属于土地所有权方面的改革，土地的经营方式变化不大。前柴明达尔收回土地“自耕”大多是名义上的，实际上仍然通过传统的分成制进行土地经营。实行绿色革命以后，情况发生了重大的变化。以采用生物技术为核心的现代生产技术的引进和拓展要求土地经营方式做出相应改变以适应生产力的发展。结果，在绿色革命波及的地区，原来许多名义上的自耕逐渐转化为实际意义上的自耕；原来只知墨守成规的人，现在正积极采用新技术；原来不参与土地经营与管理的封建地主不同程度地开始与分成农分担土地经营管理的责任，其自身所具有的封建性逐渐让位于资本主义性质。
    绿色革命后印度土地关系中最为引人注目的变化是“正在形成中的农业资本家”--大自耕农和混合农力量的壮大。它们既有原来的地主，也有在土改中得到土地所有权的富裕农民。这种大、中土地经营者采用生物技术投入和一定程度的机耕，雇佣工人劳作，有的还直接到市场出售产品。这种完全以市场为取向，以利润为驱动力的经营方式就是资本主义性质的农场经营，只不过规模一般不大，常常是集中和分散经营兼有，集中经营程度还不太高。这种土地关系变化体现了印度土地经营方式变化的新趋势。它是在现有土地关系的条件下实现规模经营效益的有效途径，代表着印度农村土地关系的未来发展方向。关于这种资本主义性质的农场在印度农业中的数量，因缺乏统计资料，学者们估计各不相同，国内学者也有不同看法。但它在印度农业发展中所占的比重日益扩大是有目共睹的事实。2000年印度国家农业政策提出的“根据西北邦模式进行土地整理，发展租地市场，提高土地经营规模”，就是对印度农村租地市场发生的有利于农业发展趋势的一种鼓励与引导。
    由此可见，绿色革命后印度土地关系和土地经营方式适应了农业生产力的革命性变化，自身做出积极应变，部分弥补了土地改革本身的局限性，为印度农业逐步走向现代化创造了良好的条件。不过，这种趋势并非在印度农村所有地区出现，在绿色革命成效小或尚未波及的地区，带有封建性的土地关系和土地经营方式依然盛行。另外土地经营方式的改变并未解决在小农、边际农和农业工人中不同程度存在的失业和潜在失业问题。土改后虽然发生一些变化，但边际农、小农持有土地规模过小的问题并未得到解决。土地关系对印度农业发展造成的瓶颈问题仍然值得进一步关注。
    由于土地制度改革涉及到私有财产再分配的敏感问题，导致现在印度政府推进土地改革方面的力度仍然有限。2000年印度国家农业政策提出，农村贫困群体应在潘查亚特自治机构、志愿组织、社会活动家和社团领导人的帮助下更多地参与土地改革的实施。这显然把改革土地制度的责任推给了民间和自助行动。可以预见，印度未来土地关系的变化仍然更多有赖于农业生产力的发展，而不是相反。
    【参考文献】
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    [5]See Bardhan. Land, Labor and Rural Poverty: Es says in Development Economics[M]. New York: Columbia University Press, 1984.