叶卡切琳娜二世是一个狂热的扩张主义分子，一七八六年十二月二十二日，她下令组织一支由四艘巡洋舰和一艘运输舰组成的舰队，在沙皇将军穆洛夫斯基统率下，到太平洋去增援在美洲的俄国殖民主义分子，“以便保卫我们（沙皇）对俄国航海家们（俄国殖民主义分子）所发现的土地（侵占的土地）的领有权。”一七八七年春天，叶卡切琳娜二世又往美洲海域派遣三艘军舰，去增援美洲的俄国殖民者。正是在这样的时刻，叶卡切琳娜二世招来了米兰达。这对沙皇侵略美洲来说，确实是一个难得的“宝贝”。叶卡切琳娜二世妄图以“争取委内瑞拉独立”相号召的米兰达来引导和掩护俄国侵略者从西班牙殖民者手中夺取拉丁美洲。一七八七年，沙皇政府曾经计划派米兰达跟着俄国舰队到太平洋去，但由于爆发了俄国与土耳其、瑞典的战争，叶卡切琳娜侵略美洲的方案被推迟了。直到一七九九年，米兰达在他五月三日的日记中还记载着这样的话：如果叶卡切琳娜二世还活着，他能指望从沙皇政府得到两艘巡洋舰和两千士兵。当米兰达在一七八七年九月离开俄国时，他还得到沙皇政府二千英镑的“路费”，并在欧洲得到沙皇政府驻外使馆、使节的“特别保护”。
        叶卡切琳娜为什么如此“得勤”地接待米兰达呢？一位苏联历史学家弗拉基米尔·米哈伊洛维奇·米罗舍夫斯基（一九○○--一九四二）在其所著《美洲西班牙殖民地的解放运动》一书中写道：“我们可以有把握地肯定说，俄国女皇给予米兰达的保护，并不是他的个人所好，而是由极实际的想法决定的，这些想法主要是同俄国侵入美洲的问题有关。”（16）这真是画龙点睛。
        十九世纪初，沙皇政府为了在美洲迅速向南扩张，成立了“俄美公司”。这个公司的首领巴兰诺夫、列赞诺夫竭力想把沙俄的侵略势力扩张到加利福尼亚去，并在那里建立俄国的殖民地，（17）沙俄在美洲的扩张，与美国资产阶级的殖民利益发生了尖锐矛盾。一八○八年至一八一○年，美国利用阿拉斯加当地居民的斗争反对俄国侵略者。俄美曾进行几次谈判。同时，俄国、美国、英国都觊觎俄勒冈。沙皇亚历山大一世竟在一八二一年九月十六日发布声明，禁止外国船只驶近北纬五十一度以北的北美海岸一百浬以内地区。俄国主要通过贸易据点控制着阿拉斯加；一八二一年俄国的声明，就是要把阿拉斯加的南疆达到北纬五十一度，这样就把英美共管的俄勒冈地区北部包括进去。（19）这个声明沉重地刺激了美国殖民者。自此以后俄美矛盾进一步发展。十九世纪二十年代俄国、美国、英国在俄勒冈地区进行了激烈的争夺。美国政府坚决反对和抗议沙俄向美洲的扩张。一八二二年美国国务卿约翰·昆西·亚当斯致美国驻俄公使亨利·密得尔顿的信中写道：“也许没有比现在更好的时机来坦率而明确地通知俄国政府：世界将来的和平以及俄国本身的利益不能借在美洲大陆的任何部分建立俄国殖民地而得到改善。除去在美国以北不列颠的领地之外，南北美洲其余的地方今后必须归美洲人管理。
        “……新兴的美洲诸共和国和美国一样不容许有一个俄国邻邦。俄国企图扩张领地至北纬五十一度的要求是……不能存在的。”（18）但是，美国的这些要求，遭到沙皇的拒绝。这样，一八二三年十二月，门罗总统致国会咨文中终于明确提出了当“俄罗斯帝国政府”与“合众国政府”“就两国在美洲西北海岸的权利进行”“协商”“谈判”和“交涉”时，美国“认为这是适当的时机来提出与合众国权利有关的这样一个原则，即是：今后欧洲任何列强不得把美洲大陆业已独立自由的国家当作将来殖民的对象。”（20）由此可知门罗主义产生的另一个重要历史条件和因素是美俄殖民主义者之间的尖锐矛盾。因此，海斯等在其所著《世界史》中也认为：“门罗的著名的主义部分是针对俄国的。”（21）
        三、神圣同盟为何未能实现武装干涉拉丁美洲
        对神圣同盟武装干涉拉丁美洲的反动勾当，英国和美国从自身的殖民利益出发，起而反对。在维罗纳会议上，英国的方针是：不参加神圣同盟诸国计划对西班牙的武装干涉；坚决反对神圣同盟诸国武装干涉拉丁美洲新共和国的独立。英国之所以采取如此的外交方针，决不是从同情西班牙和拉丁美洲的进步力量出发的，而完全是从英国资产阶级的殖民掠夺利益为前提的。早在十七世纪英国就想占领巴西，但未成功。十九世纪以来，英国曾几次试图武装夺取拉普拉塔河地区，但也失败了。十九世纪初期的英国，是当时世界上最强大的资本主义国家。英国资产阶级正在向全世界扩张。拉丁美洲诸国在争取独立的斗争中，曾设法利用英、美与西班牙之间的矛盾，争取英、美在外交上和经济上的支持。但英美统治集团并没有积极支持拉丁美洲的独立运动。英国利用它当时雄厚的资本主义的经济实力，竭力以经济掠夺和控制的方式，取代西班牙对拉丁美洲的统治。到一八二三年，英国对南美洲的出口贸易已经超过英国与美国之间的贸易；英国在墨西哥、巴西、哥伦比亚和阿根廷获得了采矿权，并向拉丁美洲诸国贷款。因此，英国不但与西班牙统治拉丁美洲有矛盾，而且更反对神圣同盟列强去控制拉丁美洲。同时，英国政府了解，在神圣同盟干涉拉丁美洲问题上，美国出于自身利益，也是极力反对的。
        为了协同美国反对神圣同盟干涉拉丁美洲，并防止美国势力对拉丁美洲的扩张，英国首相坎宁对美国采取了如下的策略。一八二三年八月，坎宁在给美国大使拉什的信中，一方面表示英美两国在对待拉丁美洲的独立问题上应采取共同行动立场，反对神圣同盟的干涉；另一方面，英国以保证对拉丁美洲诸国无领土野心之“诺言”，要美国发表同样的声明。坎宁在信中说：“如美国亦将采同样观点，那么最有效的和对其他国家刺激最少的行动方法，就是两国发表一个反对与此有抵触的计划（声明）。”英国政府而且表示，如果神圣同盟一定要干涉拉丁美洲，它将进行武装反干涉，并以海军示威相威胁。