共产国际对西班牙民族革命性质的分析和判断，为西班牙共产党制定路线，方针和战略策略，进一步巩固人民阵线、加强与其他反法西斯政党的合作，提供了理论上的依据。1936年12月，西班牙共产党发表《告西班牙全体人民与一切尊重和平进步与自由的人们》的宣言，指出取得战争胜利，巩固人民政权的道路，即著名的“争取胜利的八项条件”，要求着手改组武装力量，创建大规模的人民军队，动员和合理使用国家资源，改组国民经济为前线服务，尊重农民的利益，促进农村经济的增长，以及维护共和国的秩序等等。摆在首位的是，把一切反法西斯主义者团结在人民阵线政府周围和建立正规的人民军。其出发点是扩大国内斗争的社会基础，以及扩大国际上对西班牙共和国的声援。
    1936年12月21日，苏联领导人斯大林、莫洛托夫和伏罗希洛夫致信拉尔戈·卡巴列罗，向西班牙政府提出了应当重视农民问题、保护城市中小资产阶级和不应排斥共和党的领导人等详细建议①。
    1936年12月28日，共产国际主席团召开会议，在听取并讨论了关于西班牙现状的报告之后，通过了《关于西班牙共产党工作的决议》，表示赞同西班牙共产党中央的这一路线：“动员全体党员及全体民众，去反对图谋取消议会制度而建立法西斯独裁之法西斯蒂，保卫并巩固那保障西班牙人民一切权利与自由之议会制的民主共和国，即人民战线共和国。”②共产国际肯定了西班牙共产党的各项政策，认为必须加强各反法西斯力量的团结，支持人民阵线政府，在服从于国防利益的条件下实现国有化，没收法西斯地主的土地分给农民，保护中小私有者的财产和利益，统一共和国一切军队的指挥。
    共产国际还在组织上对西班牙共产党提供了帮助。战争爆发时，西共总书记何塞·迪亚斯身患重病，因此，共产国际执委会决定派陶里亚蒂前往西班牙，协助西班牙共产党进行工作。陶里亚蒂于1937年7月抵达西班牙。他的化名是阿尔弗雷德，身份是共产国际驻西班牙的总代表。他经常处于出生入死的危险境地，当巴塞罗纳陷落时，他一直到法西斯的坦克进了城，到了距党的办公室仅有二百公尺的广场，才坐上汽车离开。陶里亚蒂在西班牙工作了近两年，1989年3月25日离开西班牙。 向一国共产党派遣外来的领导者，这是在特定的历史条件下迫不得已的作法，但如果作为一般原则来实行，则未必是妥当的。
    二
    西班牙的民族革命战争，不仅关系着西班牙人民的命运，而且对国际政治局势的发展，有着极为重大的影响。它同1937年爆发的中国人民的抗日战争一样，是当时世界人民反法西斯斗争的两个焦点。共产国际认为，德意法西斯对西班牙进行武装干涉，目的是在地中海上抢占有利的战略据点，以便为发动新的帝国主义大战作好准备。因此，西班牙人民反对德意武装干涉者的斗争，“不仅是争取西班牙自由与独立的斗争，而且也是保持全世界和平的斗争”③，共产国际主席团和书记处决定发动广泛的援助西班牙人民运动，其内容包括：遣责德国、意大利和葡萄牙对中立原则的破坏；阻止运送军火给叛乱者；要求准许装运物资前往西班牙共和国；在各国召募受过军事训练的志愿人员前往西班牙，等等。共产国际号召各国共产党人和反法西斯战士，采取统一行动，向西班牙共产国提供充分的道义上、物质上的支持。为了更好地开展这一运动，共产国际派出干部在巴黎成立了国际委员会，其他一些国家相应成立了分会。分会的任务是负责征集援助物资，招募志愿人员、广泛地宣传解释西班牙革命。陶里亚蒂和多列士负责国际委员会及其分会的活动。
    在共产国际号召下，各国无产阶级和一切反法西斯主义者，掀起了规模巨大的援助西班牙人民的群众运动，各国共产党人站在这一运动的前列。1936年8月3日，德国共产党中央委员会号召德国所有的反法西斯主义者团结起来，支援正在为自由而进行艰苦斗争的西班牙人民。德国工人以不同形式抗议德意法西斯对西班牙的干涉。法国共产党和左翼社会党人、法国总工会等，要求勃鲁姆政府取消对西班牙的封锁。英国、美国共产党等都开展了为西班牙募捐和志愿人员报名的活动。
    西班牙人民的斗争，得到全世界进步力量的同情和支援。各个国家都举行了大规模的群众性集会、游行示威。甚至在拉丁美洲、非洲等遥远的角落也成立了西班牙共和国之友协会。1936年8月13日，世界反战和反法西斯委员会在巴黎召开保卫西班牙共和国、保卫民主与和平的欧洲会议。来自几乎所有欧洲国家的二百名代表痛斥法西斯的侵略，声明说：“我们为西班牙共和国政府要求获得保证自卫所必要的一切手段的自由。我们要求我们的政府坚决反对法西斯国家对西班牙内政的任何干涉。”④会议决定成立国际援助西班牙共和国协调和情报委员会。参加者有共产党人，社会党人和著名的进步活动家。1936年10月10日至11日，国际协调委员会与世界反战和反法西斯委员会合作，又在巴黎召开了保卫西班牙共和国第二次国际会议。它声明，“不干涉”和禁止向西班牙运送武器的政策变成了封锁合法的共和国政府和鼓励侵略者的工具。会议要求取消封锁，保证西班牙合法政府有可能购买为保卫共和国所必要的一切。它要求向一系列国家政府派出代表团，加强对西班牙共和国有利的解释运动。为了支持西班牙人民的斗争，苏联人民捐助了5,600万卢布、购买了大批粮食、弹药、医药用品送往西班牙。苏联政府向西班牙政府提供了8,500万美元的贷款。在整个战争期间，约有3,000名苏联志愿人员在西班牙工作，其中600人是军事人员。墨西哥政府也公开站在西班牙共和国政府一边，向它提供了230万美元的武器和军火。阿根廷人民募集了5,000万法郎的捐款，以及大批粮食、衣服，并装备了19所野战医院。巴西人民捐赠了30万公斤咖啡。古巴人民捐赠了400万法郎。乌拉圭工人捐献了一天的工资。据国际协调委员会统计，在战争头两年，仅在18个国家中就募集并向西班牙送去了数达8亿法郎的粮食、药品和衣服。 共产国际执委会多次讨论了组织对西班牙共和国的援助问题。