战后沙特阿拉伯与美国的关系(3)
帝国主义的控制和掠夺必然唤起被控制被掠夺者的觉醒,这是一条颠扑不破的真理。沙特阿拉伯历来具有独立的传统和民族自尊感,战后,在沙美关系全面发展的过程中,无数事实已经使沙特政府切身地感受到任人摆布的痛苦。因此,沙特政府曾在战后不同的时期对美国的中东政策及其在沙特的行径进行过不同程度的抵制和反对。1951-1952年间,沙特同埃及等国一道反对美、英、法、土四国关于成立所谓“中东司令部”的建议;1954年,沙特拒绝了美国的“第四点计划”的援助,要求撤销美国国际开发署在沙特设立的援助机构;1956年,沙特又同其他阿拉伯国家共同反对由美国一手策划的奴役阿拉伯人、把阿拉伯人纳入帝国主义侵略计划的巴格达条约等等。但是,整个说来,战后至1973年“十月战争”爆发前,沙特阿拉伯对美国的抵制和反对是温和而有节制的,并未触及美国在沙特和中东的根本利益,在许多问题上,沙特阿拉伯往往是屈从于美国的。“十月战争”可以作为粗略地划分战后沙美关系的一个分界线。“十月战争”爆发后,沙特阿拉伯对美国的中东政策公开表示不满,沙美矛盾不断有新的发展,在一些问题上甚至分庭抗礼。引起沙美矛盾的关键在于以色列和巴勒斯坦问题。自1948年,美国操纵联合国将“以色列犹太国”炮制出笼后,以色列一直是美国保护其在中东的利益,实现其在中东霸权的一个重要工具。美国不惜一切代价,在政治、军事和经济上支持以色列,为它摇旗呐喊。1948年-1978年,美国向以色列提供的经援和军援总额达200多亿美元(22)。正是在美国的纵容和支持下,以色列有恃无恐,频频发动侵略战争,霸占了整个巴勒斯坦地区,侵占了周围阿拉伯国家的大片领土和圣城耶路撒冷,使阿拉伯民族遭受了历史上空前的灾难。它严重地伤害了阿拉伯人的民族和宗教感情,激起了沙特阿拉伯和中东其他国家的极大愤慨。沙特阿拉伯反对美国支持偏袒以色列的政策,积极支持中东各国人民反对以色列侵略的斗争。在同以色列斗争的过去岁月里,沙特向抗击以色列的阿拉伯国家无偿提供了大量经济援助。特别是在十月战争期间,沙特冲破美国的种种阻挠和压力,成功地组织了中东石油生产国对美国和西欧实行石油禁运,在政治和经济上给美国和西欧以沉重的打击。对于巴勒斯坦问题,沙特与美国的立场同样针锋相对。沙特坚决反对美国的不承认巴勒斯坦解放组织的错误政策。强烈要求给与巴解组织以合法地位,恢复巴勒斯坦人的民族权利,使其重返被以色列所霸占的家园,让巴勒斯坦人实行自治。 此外,在经济方面,由于七十年代第三世界反帝斗争在经济领域的蓬勃深入发展,沙特国内的民族主义兴起,它们渴望民族经济繁荣发展,渴望国家独立生存。它们意识到,要实现这一宏伟目标,就必须摆脱外国资本的桎梏,建立起由沙特人当家做主的民族工业体系。在这一思想的指导下,沙特政府积极扶持私营民族资本的发展,不断地扩大民族经济的成份。与此同时,沙特政府对外国资本也实行了一系列的限制措施。沙特政府从1972年开始对阿美石油公司实行参股和接管,终于在1980年4月付清了全部赔偿费,使公司的所有权转归沙特国家所有, 从而打破了战后近四十年来美国垄断资本完全控制阿美石油公司的局面,它标志着沙特阿拉伯维护民族资源斗争所取得的初步胜利。 近几年来,沙特阿拉伯在中东政治舞台上更加活跃,已成为处理中东事务的举足轻重的因素。它提出了引起世界强烈反响的实现中东和平的八点建议,它同海湾地区其他五个国家成立了旨在依靠自己的力量发展地区经济的“海湾合作委员会”;它在调停阿拉伯国家的矛盾,防止和排除外来干涉方面也发挥着日益重要的作用。凡此种种,都是沙特为实现政治和经济独立所做出的巨大努力。前不久,以色列依仗美国背后撑腰,再次悍然发动侵黎战争,摧残巴勒斯坦游击队和屠杀无辜的巴勒斯坦难民,以色列的侵略暴行遭到世界舆论的一致谴责。同时,它也直接或间接地影响到美国与沙特阿拉伯的关系,在沙美之间增添了新障碍。无庸置疑,只要美国不彻底放弃偏袒以色列,鄙视阿拉伯各国人民正当权利之政策,中东就难以安宁,中东问题就难以根本解决,沙美关系就难以顺利向前发展,沙美之间的矛盾也只会向更深刻的方向走去。 综上所述,可以看出,战后沙特阿拉伯与美国的关系是不平等的,是建立在控制和被控制的基础之上的。但是,沙特阿拉伯也处于逐渐的觉悟之中,其离心倾向亦在不断扩大。今后,伴随沙美之间这种复杂而微妙的关系所出现的任何亲疏变化,都将直接影响沙美两国本身的利益,也将影响中东波斯湾政局的进程,在一定程度上,沙美关系是反映中东波斯湾局势变化的晴雨表。1982年6月, 沙特阿拉伯前国王哈立德因病猝然去世,沙特王室内部的革新派法赫德王储成为王国的第五任君主。法赫德曾断言:“在这样一个动乱时期,沙特阿拉伯同美国一样,必须根据它们各自的民族利益来对地区性和全球性的变化作出反应”,“作为一种对双方都有各自利益的特殊关系来说,肯定会含有特殊的分歧。”(23)面对动荡不定的中东形势,法赫德国王及其沙特政府如何实施其对美政策,如何发展沙美关系,无疑将引起人们的密切注视。 注释: ①②④⑩(13)〔苏〕尼·伊·普罗申《沙特阿拉伯》第187、188、188、164、181页。 ③加利福尼亚-阿拉伯美孚石油公司1944年改名为阿拉伯-美国石油公司,简称阿美石油公司。 ⑤⑥⑦(16)(18)(20)(21)〔英〕蒂姆·尼布洛克编《沙特阿拉伯的国家、社会和经济》第138、137、139、132、132、140、141页。 ⑧⑨(14)(15)〔英〕《经济学家》1982年2月13日,《沙特阿拉伯概述》一文中的第12页。 (11)《世界经济危机》第327页。 (12)〔美〕《石油情报周刊》1978年5月8日。 (17)〔日〕《国际问题》1977年9月号。 (19)〔日〕《经济往来》1974年7月号。 (22)根据1983年第2期《国际问题研究》第41-42 页提供的材料所综合的估计数字。 (23)《阿拉伯世界》1983年第2期第172页。
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