市场特许状的普遍授予有着重要的政治和法律意义,它反映了中央集权与“私人权利”的结合。从国王的角度看,特许状标志着英国王权的强大。波尔顿认为,长久以来,那些每周定期开市的“村市”都是延用“时效”(prescriptire)或“惯例”(custoumany)原则而存在的。也就是说,在某个特定村庄的特定日子里,很久以来就有一个市场存在了。但是,到了13世纪,情况发生了变化。英国王室坚持认为,所有这类市场必须有一张王室特许状的“书面认可”才能开市。(69)实际上,市场特许状制度的建立与英国普通法的形成有着密切的联系。普通法的推行建立了国王对包括贵族在内的自由民阶层的最高司法裁判权,它是某种“公权”的象征。英国当代著名的法律史家密尔松认为:“普通法是在英格兰被诺曼人征服后的几个世纪里,英格兰政府逐步走向中央集权和特殊化的过程中,行政权力全面胜利的一种副产品。”(70)因此,特许状是对普通法所赋予的王权的肯定,其颁发又是对“私人权利”的认可。没有中央集权即王权,特许状不会发挥作用;没有“私人权利”意识,特许状毫无意义。13世纪,英国社会商品交换的频率大大加快,个人建立市场的情况越来越普遍,市场之间的竞争加剧,市场存在是否“合法”的问题变得越来越突出。对于什么是“能够存在的”市场,什么是“不能存在的”市场,领主之间需要一种权威的仲裁机构加以裁决。在亨利三世统治时期(1216-1272年),关于相邻市场“合法性”问题的诉讼骤然增多。对于这类案件,执行普通法的法庭一般将它们作为一种“异常案例”来审理。当时,只有王室法庭才有审理王国内异常案例的权力。可以说,正是因为对这类案件的裁决,才最终造成了特许状制度的推行。王室法庭以授予特许状的方式来确认某个市场合法存在的权利,等于给这个市场颁发了一张现代意义上的“营业执照”。1274年英国王室开始实施“问证程序”(the Quo Warrant proceedings),标志着王室进一步控制了这种特殊的仲裁权,各地领主纷纷以每张5马克的价格,从王室领取一张市场特许状,这样做的结果不仅可以保证新市场的顺利建成,而且可以避免来自相邻市场的诉讼压力。因此,布里特纳尔认为:“中世纪英国正式市场的发展同西欧其他地区一样,与权力的行使和法律的创制是分不开的。”(71) 现代学者研究中世纪英国的乡村市场,主要依据“特许状卷档”提供的资料。新市场的建立一般都可以在“特许状卷档日历”中找到。13世纪,领主们为了在自己的领地或庄园上建立一个成功的市场,相互之间展开了激烈的竞争。以下是这种竞争的几则资料。1220年代后期,达勒姆主教行使权力,要求在他的领地周围,不允许有任何其他市场同他的市场竞争;并且凭几个见证人立誓,在泰恩河与提兹河之间的哈利瓦尔福克,除了主教之外,任何人不得持有一个市场或集市。(72)但是,特许状的授权还是给竞争提供了一个仲裁的标准。1220年发生在查各福德和摩尔顿汉普斯蒂德之间的法律诉讼是市场权争端的典型案例。这是位于达特穆尔高地边界上的两个村庄,相距不到4英里。查各福德是被告方,但是它的周日市场由来已久,其顾客即是参加教堂礼拜的教徒。后来,受教会法的压力,被迫将周日市场改成周六市场,但该地领主休?德?查各福德并没有为此申领一张承认其周六市场合法性的特许状。这种失策被相邻的摩尔顿汉普斯蒂德领主抓住把柄,将他诉诸公堂。因为后者在将周日市场改成周六市场时,“有预见性地”购领了一张特许状。这样,尽管查各福德市场的历史早得多,却被认为“不合法”。类似的争端还同时见于德文郡的其他领主。例如,富尔克?德?布劳特是霍尼顿的一个周六市场的领有人,该市场曾经也是周日市场,在改变市日时,他申领了特许状。为此,他起诉北面13英里处的桑普福德皮维尔领主和南面9英里处的锡德茅斯领主,因为他们的周六市场都是在没有经过授权的情况下武断地建立的,给他的“合法”市场带来了危害。与此同时,桑普福德皮维尔领主还面临来自南面8英里处布雷德尼奇的一个周六市场领有人的抱怨,因为这里的市场领有人也取得了特许状。锡德茅斯市场还另外受到相距15英里处的亚历敏斯特周六特许状市场领有人威廉?布里维尔的挑战;同时,这个布里维尔还在起诉其边界以外大约5英里处的多塞特领主宁姆?拉吉思,认为他们都在损害他的亚历敏斯特周六市场。以上争端均发生在2年的时间里。(73)1256年,格洛斯特郡和威尔特郡两个相邻的边界市场霍克斯伯里和谢尔斯顿,因争端难以解决,不得不请求施罗普郡的法官给予仲裁。(74) 因竞争导致市场的兴衰成为常见的事情。新市场的建立往往使商业改道,并导致旧市场衰落。如埃塞克斯郡的切尔斯福德市场的兴起以牺牲里特尔市场为代价,威桑市场的建立以牺牲奇平山市场为代价,伯克郡的阿宾顿市场和里丁市场以牺牲沃宁福德市场为代价。(75)也有更多新市场不能成功的例子存在。例如,约翰?德?朗福德是卡洛波顿的微型庄园朗福德的领主,1333年他得到了一张允准建立一个星期二市场和为期3日的七月集市的特许状,可是由于周边市场的竞争太大,这两个计划一个也没有得到实施。因为卡洛波顿已经有一个活跃了将近八十年的周二市场。此外,在朗福德周围10英里的范围内至少另有10个地方申请了夏日集市。亨利?德?拉莱是卡洛波顿附近温波尔教区斯特拉特拉莱小庄园的领主,1292年他也得到了一张允准开业一个五月集市和星期二市场的特许状,但是,由于附近已有纽顿、鲍伯福德和卡洛波顿等5个周二市场,还有其他几个春季集市的竞争,拉莱的投资也失败了。(76) 总之,在13世纪,领主对于建立乡村市场有一种“盲目的乐观主义”热情。(77)乡村小市场的兴盛除了经济发展本身的原因之外,乡村上层人士通过购买获得建立市场的特许权,是英国“村市”得以大幅度增生的一个重要原因。
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