戴高乐在大西洋联盟内反对美国的霸主地位,争取与美国平起平坐和分享领导权,虽未如愿以偿,但是,促使大西洋联盟内部结构开始发生变化,按实力调整了各国之间的力量对比关系,美国再也不能象战后初期那样称王称霸了。 (二)、以实力作后盾,搞普遍缓和,同苏联、东欧建立“缓和、谅解、合作”的关系。从六十年代开始,戴高乐主张“建立一种新秩序来代替冷战”,这种新秩序就是东西方的缓和。他表示法国不仅打算为普遍的缓和国际紧张局势努力,而且还要成为“缓和的榜样”④。他认为缓和的主要内容就是改善东西方关系,首先是改善和苏联的关系。 他发展同苏联的关系,首先是为了利用苏联对法国的支持,抵拒来自华盛顿的压力,作为平衡与美国关系的筹码。其次,是为了争取战后法国在世界舞台上的大国地位和伟大形象,这不仅要得到西方盟国的承认,而且也要取得苏联和东方国家的同情。第三,为了保持法苏的“天然盟友”关系,来牵制西德。第四,企图充当缓和的桥梁和沟通东西方之间的渠道。第五,为了开展与苏联和东欧的经济贸易交往,捞取经济实惠。第六,为了促进苏联内部的演变,鼓励东欧的离心倾向,以便有朝一日建立“从大西洋到乌拉尔之间的欧洲……整个欧洲就有可能重新成为文明的主要中心”⑥。 戴高乐出于上述的考虑,从1959年起,采取接二连三的行动:10月份邀请苏联首脑在访美后到巴黎逗留,1960年邀请赫鲁晓夫正式访问法国。在此期间,两国签订了一项技术文化协定,1966年还建立了法苏大委员会,促进两国经济贸易的发展。戴高乐也于1966年至1968年相继访问了苏联、波兰和罗马尼亚。这样,六十年代中期开始,法国和苏联、东欧国家全面的开展了经济、贸易、科技和文化交流,建立了“缓和、谅解、合作”的关系。 (三)、建立西欧集团,均衡两极力量,以发展多极世界。 戴高乐主张欧洲联合,首先是为了在欧洲自成一极,形成第三种力量,以便结束两极分治世界的局面。戴高乐从不接受和支持雅尔塔决定,战后以来,他不断重申这种立场。他还认为,欧洲一极既不依附美国,也不投靠苏联,而是在两个敌对的超级大国之间起均衡作用。其次,他企图使欧洲恢复到昔日的世界中心的地位,“决定世界命运的,是从大西洋一直到乌拉尔的欧洲,即整个欧洲。”⑦第三,戴高乐在谈到欧洲联合时,重点是考虑法国在欧洲的地位和作用,“法国有再成为欧洲中心和关键的义务和荣誉。”⑧他深知他的“民族大志”是有一定限度的,单靠法国是达不到目的的,是不能在欧洲大陆执牛耳的,除非欧洲联合起来。所以,在戴高乐心目中,联合的欧洲是法国获得大国地位和保证它的独立和伟大的手段。 戴高乐欧洲联合的思想和政策中有两个核心问题:一个是主张邦联,反对联邦。他认为邦联形式的欧洲才是“独立国家的欧洲”的最好形式。另一个是把法德合作看成是欧洲联合的基础。戴高乐说:“将来会不会有一个欧洲,就要看在日耳曼人和高卢人之间会不会直接达成协议。”⑨戴高乐重新上台后,加速了法德和解和合作步伐。这既是五十年代法德垄断资本互相渗透和两国经济互相依赖等客观因素推动的结果,又有戴高乐限制德国、拉德抗美、利用德国加强法国在欧洲和国际上地位等政治上的考虑。从1962年秋开始,法德两国领导人频繁地接触。到1962年年中,戴高乐与阿登纳之间通信四十余次,会晤十五次。1963年两国政府签订了法德合作条约,形成了巴黎--波恩轴心。法德结成联盟,构成了欧洲联合的基础和推动西欧共同市场向前发展的主要动力。 戴高乐欧洲联合的长远目标,是要建立一个“从大西洋到乌拉尔”的“大欧洲”或“泛欧”联盟。作为近期的、初步的设想,戴高乐是要建立一个经济、政治和军事的西欧集团,“法国愿意努力进行工作,就是促进建设西欧,把它建成一个为了行动、进步和防务而组织起来的政治、经济、文化和人的集团。”⑩ 1958年重新执政以前,戴高乐对西欧一体化一直持反对态度;但是,重新执政以后戴高乐无法抗拒法国垄断资本强烈要求实施罗马条约的愿望,不得不一反常态,表示支持和推进西欧经济共同市场的事业。事实证明,罗马条约的实施和西欧经济共同体的成立,特别是农业一体化的实现,给法国经济带来明显的好处。 戴高乐认为,还必须建立一个政治联盟,以便使西欧经济联盟得到巩固,还可以对付日益增长的外部威胁。根据他的建议,1961年欧洲共同体成立了以法国人伏歇为首的专门委员会,负责起草建立政治联盟的具体方案。该委员会基本上按照戴高乐的设想制订了伏歇计划。但是,计划遭到对法国怀有疑虑并主张在大西洋联盟内建立欧洲联邦的共同体成员国的反对,伏歇计划终于中途夭折。戴高乐关于建立西欧政治联盟的尝试因此受挫。尽管如此,西欧联合在戴高乐和其他西欧国家(尤其是西德)协力推动下,毕竟迈了一大步。西欧共同市场的成立和发展,共同体内部政治协商的加强和外交政策的倾向协调,说明西欧集团逐渐崛起,成为均衡两极的力量(尽管在开始这种力量还是比较小),也推动了世界向多极方向发展。 (四)、建立以核力量为主的独立防务,打破美苏核垄断。在军事方面,戴高乐卓有见识,一向主张革新。他在五十年代初,就提出法国建立独立防务和独立核力量的主张。在他第二次上台后,立即着手建立法国的独立防务,并把重点放在建立核威胁力量上。他认为:“如果没有它,我们将不再是一个欧洲的强国,不再是一个主权国家,而只是一个被一体化了的卫星国。”(11)他把拥有核打击力量看成是一个大国的重要标志,看成是法国独立和伟大的象征。在他的思想指导和积极推动下,法国于1960年2月爆炸了第一个原子装置, 随后建立了一支“全方位”的“第一代”核打击部队。法国核试验成功和核威胁力量的建立,打破了美苏的核垄断局面。
(责任编辑:admin) |