彼得一世的军事改革是俄国历史上一次极为重要的改革。通过这次改革，俄国建立了一支强大的陆军，并创建了海军。彼得一世凭借这支军队，打通了波罗的海出海口，保证了俄国外交政策的实现，使俄国由一个远离海洋的闭塞的内陆国家变成了波罗的海的一个大国，跻身于欧洲强国之列。因此很有必要对这一改革进行深入的研究，这不仅有重要的历史意义，而且对于我们理解沙皇俄国对外扩张的历史渊源也有十分重要的现实意义。本文试就军事改革的内容、军事改革和其他改革的关系以及军事改革的历史意义作一个初步的探讨，以供大家讨论、批评。
    一
    为了便于叙述彼得一世军事改革的内容，我们有必要对改革前俄国军队的状况作一个简单的回顾。彼得一世以前的俄国军队由贵族民团、射击军、新制团队和哥萨克骑兵组成。贵族民团平时不进行训练，战时才行召集。1550年伊凡四世建立射击军，这是俄国常备军之端倪。射击军系终生服役，由国家供给武装和不多的粮饷，他们不进行系统的军事训练，平时除放哨或执行一些警察职能外还兼营商业和手工业，到17世纪下半叶已有40000人，经过17世纪80年代的改革剩下20000人左右。①射击军由于经济地位的影响，逐渐把服军役看成是次要的事，失去了以往在战争中的作用。17世纪初俄国在同波兰和瑞典的战争中，民团和射击军的战斗力很差，沙皇政府遂仿效西欧招募外国人建立了一支2500人的雇佣军， 但由于供养雇佣兵化费很大，战斗时又往往叛变倒戈，因而于17世纪30年代开始建立新制团队。新制团队的士兵由征招而来，武器和装备由国家供给，平时士兵从事自己的职业，仅在一年秋收后，集中起来进行一个月的训练。1679年改革后，新制团队逐渐成了俄军主力，1682年发展到90000人。②哥萨克骑兵是俄国军队中一支特殊的武装力量，沙皇政府通过哥萨克上层并以提供粮食、武器弹药和货币薪饷等手段控制了哥萨克骑兵。到17世纪末，顿河哥萨克骑兵已有14000人，整个乌克兰哥萨克骑兵达50000人，此外在叶克河、伏尔加河中游、捷列克河、北顿涅茨中部一带也有哥萨克骑兵，人数约有10000多名。③
    彼得一世上台后不久，即开始了对马克思称之为“没有一名真正的士兵”“也设一支受过战斗训练”④的俄国军队的改革，这一改革随着他那不断扩大的、旷日持久的战争的进行而深入。彼得一世军事改革的核心问题是建立中央集权的国家军队。他所创立的正规军完全由国家组织和控制，俄国正规军一开始就作为封建国家的武装力量而存在，这就不同于西欧所通行的、往往带有私人武装性质的佣雇军制。这种军队的高度集中主要表现在以下几个方面。第一，彼得一世制定了新的征兵制度，使得兵源的补充建立在国家统一进行的基础之上。1699年春开始了第一次征兵，1705年在政府的法令中第一次出现了征兵的名词，1710年最终确立了从纳税阶层中征兵的体制，自此，这个征兵制度实行了一百多年，直到1874年米留金军事改革时被普遍义务兵役制所取代。服役期为终生。兵役负担由国家农民、宫廷农民、地主和教会农民以及市民承担。征兵数额根据战争需要而定，基本上每25户出丁一人，地主农民则为30-50户出丁一人。⑤但是到后来，由于战争的长期性，兵源枯竭，政府不得不把这个标准提高到40户出丁一人，最后又提高到75户。⑥征兵时，将每次征兵数额和马匹分摊给各个地区限期完成。如在1716年的军事条例中就记载有将征招的10342名士兵和3273匹马分为144份半，由各地区在规定日期内征招完毕。⑦其次，是军队后勤供应和装备的统一。彼得一世规定军队统一配备火枪，火枪的射程虽只有300步，不如火石枪，但重量较轻，使用较为灵活。彼得一世还改善了炮兵武器，特别是使用马拉炮，提高了炮兵的机动性，这在欧洲国家中还是最早的。彼得一世为军队制定了统一的军服，步、骑兵都穿一种呢绒的短外套，但这种衣服并不适应俄国的气候，夏天穿着感到闷热而沉重，冬天则又冻得发抖。征兵的统一进行，统一的军服，统一的装备不可避免地要求建立统一和强化的中央军事领导机关。直到17世纪，俄军还没有统一的中央军事领导机关，军队隶属关系分散而混乱，几乎整个国家机器都在不同程度上参与对军队的管理。贵族民团、射击军、雇佣军、外国军官各有部门所属，宫廷部门、喀山、诺夫哥罗德、斯摩棱斯克等衙门又各有自己所管的军队，甚至新制团队的步骑兵也分别由不同的衙门掌管。针对这种情况，1719年彼得一世最终确立了陆军院和海军院两个中央军事领导机关，军队的领导归于集中。同时他还在军队中设立了军务总监，负责领导侦察、研究地形、道路、组织部队调动等事宜，这就是总参谋部的前身。
    为了加强封建贵族对军队的控制，彼得一世规定贵族要服军役，为确保贵族的特权，军官全由贵族担任，其他阶层出身的人提升为军官只有在特别有才能和立有军功时是例外。⑧彼得一世同时还确立了贵族连续服役的制度，未成年的贵族子弟先接受家庭教育，15岁起到团队服役，从当兵和军士做起，而后提升为军官。为培养贵族子弟充任专业军官，彼得一世开办军事学校，1701-1719年先后创办了莫斯科航海学校、彼得堡炮兵学校、莫斯科和彼得堡的工程学校，1707年还在军医院附设了第一所卫生学校，为军队提供医务人员。虽然在俄国军队中也有一些受雇的外国人担任军官，但自1705年以后，彼得一世颁令限制外国军官到俄军中服役，⑨从而加强了军队的俄罗斯化。
    彼得一世所创建的正规军主要由新制团队和射击军改编而成。17世纪下半叶所建立的新制团队是组建新的正规军的基础，如象当时的阿普拉克辛军团就是以诺夫哥罗德和喀山的新制团队为主补充而成。还有一部分新制团队则改编为卫戌部队。随着北方战争的进行，射击军也进行了改编。1698年，彼得一世曾将莫斯科的射击军分派到许多城市，北方战争初期为补充军队，重又召集起来，将他们编为4个团，1704年又增编了2个团。⑩骑兵的改编工作进展较慢，按其成分来说，骑兵全是贵族。（11）从1708年起，由于兵源紧张，骑兵的征兵也开始建立在统一的征兵基础之上了。到1709年，完成了军队的改编工作。但是旧军队的残余仍历历可见，如在一些外省和东部地区，直到1725年还有射击军存在。