在德国历史上较之帝制德国具有民主性的魏玛共和国，在其成立后的最初四年，为了生存和发展，推行了维护统治阶级利益和适应德意志民族需要的对外政策。本文将简析：魏玛共和国成立初期的对外政策及其原因；魏玛政府的外交策略和斗争及其成就。
    一
    外交是内政的延续。魏玛共和国成立初期的对外政策，是其整个立国政策的一个组成部分，这期间历届政府的一切外交活动和斗争，都是为巩固初生的共和国服务的。魏玛共和国是在战争硝烟未散、德意志民族饱经战争灾难，人民普遍反对战争、强烈要求和平以及革命运动高涨的情况下成立的。因此，共和国不得不提出争取和平、争取自由、争取民族自决权的口号，执行具有和平性质的对外政策。1919年2月6日国民议会首次会议上艾伯特疾呼：“争取和平，使德意志民族拥有自决权，扩大和捍卫保证德国所有男女政治平等的宪法，为德国人民提供工作和面包，组织他们的全部经济生活，使自由不是成为乞讨的自由，而是文明的自由。”①
    发动战争的帝制德国的统治集团，没有如愿以偿。战争结果，德帝国战败，被赶出世界列强的舞台，德国沦为被奴役的二等国家。1919年6月28 日签署的凡尔赛和约，尽管魏玛共和国的政治家们没有承认德国承担全部战争责任的条款，但军事、领土、经济等方面的条款是十分苛刻的。与战前1914年相比，德国丧失领土13％，人口10％，耕地15％，铁矿藏75％以及削减生铁产量能力44％，钢的38％，煤的26％②。德国的殖民地全部被剥夺，军事力量被大量缩减和严格限制，还必须向协约国缴付巨额赔款。所以，和约1920年1月生效后， “德国从煊赫一时的高处跌落到无权和贫困深渊”③，“条约规定的屈辱性条件剥夺了共和国在含辛茹苦开辟的道路上……向前迈进的可能性”，“严重伤害了德国人的民族感情。”④
    面对凡尔赛条约的掠夺，德意志民族唯一的出路，就是摆脱凡尔赛条约的束缚，打破国际孤立，恢复被战争破坏的经济，使处于协约国奴役下的德国变成能独立自主地决定国家政策的德国，逐步恢复昔日大国地位。共和国面临的国际环境决定，只有走这条路，别无其他选择。
    因此，条约生效后，德国国内反对凡尔赛条约的民族主义情绪、要求修改凡尔赛条约条款的呼声不断高涨。不仅广大劳动者站在斗争的前列，而且各派政治力量也参加了，只是他们各自的动机不同罢了。国内出现的反对凡尔赛条约的情绪、要求和行动，必然制约和影响魏玛政府的对外政策，在政府对待凡尔赛条约的态度上反映出来。所以，魏玛共和国初期历届政府的外交斗争，便围绕着反对凡尔赛条约的束缚、对凡尔赛条约条款的实施采取公开抵制或者软拖违抗而展开了。
    魏玛共和国与战胜国列强之间，虽然由于凡尔赛条约的奴役和掠夺，有着尖锐的矛盾，这种矛盾并不断加深；但另方面由于魏玛共和国实行的是议会制共和政体，是垄断资产阶级专政的政权，与战胜国列强属同一体系，而且在经济等方面有着传统联系，战胜国列强首先是英国又企图保存德国作为欧洲强国，以抗衡法国和充当反对苏俄的工具。因此，魏玛共和国的统治集团力图投靠战胜国列强，回到西方阵营，重归和好。加上战胜国列强之间，因签订凡尔赛条约时分脏不匀彼此也存在着深刻矛盾，对凡尔赛条约条款的实施，各列强的态度大相径庭，分歧往往公开暴露出来，这样，又为魏玛政府提供了可资利用的矛盾，迫使战胜国列强让步。凡尔赛条约生效半年时，1920年6月组成的第四届魏玛政府的外交部长西蒙斯说：“必须对敌人的策略有所估计。敌人当中，一些人想挤牛的奶，另一些人想割牛的头。那些想挤牛奶的人将会同我们达成协议。”⑤
    魏玛共和国初期执行的对外政策，还受着一战后世界格局发生的根本性变化、国际力量重新组合的形势的影响和制约。战争的结果，资本主义世界体系被打破。俄国脱离资本主义体系而建立了社会主义国家，这是世界历史上在一战后出现的一支新的力量，一面新的旗帜。它的存在，有力地推动世界革命运动的发展，对世界资本主义制度是最大威胁。资本主义国家的政治家们都面临着是扼杀它还是承认它、是与之为敌对抗还是与之和平共处的抉择。德国与俄国有着传统的结盟关系和经济来往，现在面对社会主义新政权，魏玛共和国的政治家们不得不严肃对待和谨慎抉择。同时，在旧的资本主义体系内，德国一战中的盟友奥匈帝国瓦解了，在其废墟上组成了新的国家。这些国家受法国控制而与魏玛共和国相对立。在战争中被大大削弱的英法，尤其是世仇法国，不仅企图借凡尔赛条约肢解德国，而且企图替代德国而称霸欧洲大陆，因而对魏玛共和国的态度较之英国更是强硬和傲慢。一战中发了战争财而成为世界金融剥削中心的美国，因图谋占领欧洲而不断插足欧洲事务，推行扶德抑英抑法政策，但这种政策直到后来才逐步明朗化。刚成立的魏玛共和国，不仅遭受凡尔赛条约的奴役和掠夺，而且在国际关系中处于被封锁和被孤立的状态。所以，魏玛政府在反对凡尔赛条约的奴役和掠夺同时，还要顺应形势，利用各种矛盾，突破一方，订立条约，以打破在国际上的孤立。
    总之，魏玛共和国成立初期的几届政府，迫于内外形势和根据国际政治斗争的发展变化，推行的对外政策和进行的外交斗争，完全符合魏玛共和国的国情，维护了德意志民族的根本利益，也维护了垄断资本的统治。