三
    魏玛政府在与西方国家进行外交斗争时，往往利用苏俄这张牌。从根本上说，魏玛德国同苏俄的关系是对立的，这是由两国的制度根本不同所决定。魏玛政府以苏俄的“威胁”和“布尔什维克赤化”来恫吓西方国家，表示愿作反苏力量参加西方国家的反苏阵线。同时，魏玛政府在改善国内外环境的斗争中，与苏俄建立睦邻合作关系又最有可能。苏俄是欧洲唯一不承认凡尔赛条约并支持德国人民反对对德国奴投和掠夺的大国；德国与俄国有着传统的结盟关系，与苏俄亲善，外交上免腹背受敌，经济上可以互补，苏俄这个大市场能够容纳德国的工业品；苏俄与西方国家也有矛盾，苏俄在国际上受到孤立和压抑，这使地处欧洲中心、介于苏俄与西方国家之间的魏玛德国，可以利用他们之间的矛盾，在进退中找到出路。所以，魏玛德国与苏俄的关系，是在相互作用、相互制约而又相互矛盾的因素影响下发展的。魏玛共和国初期对苏俄的外交政策，经历了一个以敌视和反苏为主、秘密交往为辅到公开缔结条约、建立合作互利关系的发展过程。这种关系的改变，是以1921年5月6日两国签订临时通商协定、 魏玛德国承认苏维埃俄国驻柏林的代表机关是唯一合法的代表机关、魏玛政府承认了苏俄的存在这个无法否认的现实为标志。
    魏玛共和国成立伊始到1921年5月为止的几届政府，在其执行的外交政策中，具有明显的反苏倾向。早在凡尔赛条约签字时，鲍威尔政府同意把德军留驻在苏俄境内。魏玛政府支持波兰武装干涉苏俄，允许协约国干涉军和军火通过德国国境运到前线。英国驻柏林大使阿拜隆在1920年8月11日的日记中证实：“由于协约国的敦请，德国外交代表正在促使德国军队讨伐苏俄。”（16）费伦巴赫政府的外交部长西蒙斯，1921年1月22日公开发表反对德苏订立条约的声明，说什么“由于俄国激进的改革阻碍了苏德的关系”。除此之外，其他的一些党派和政治势力，也大肆鼓噪反苏。如德意志民族党的报纸《德意志报》、《德意志每日新闻报》等大造舆论，反对德苏关系正常化。国防军的一些将领如鲁登道夫、冯·德·哥尔茨等人和工商界的极右势力，也站在反苏前哨，认为在俄国除了恢复君主制外，根本谈不上任何正常关系（17）。魏玛德国朝野的这种敌视和反对苏俄的言行，给德苏关系正常化蒙上了一层厚厚的阴影。
    但是，苏俄的存在是客观事实，尤其是苏俄成立后宣布的“和平法令”以及反对外国武装干涉的胜利，对世界人民、也给德国人民以巨大影响。在魏玛德国自始就存在主张同苏俄恢复正常关系、建立友好合作的强大力量。赛克特是主张向东方寻找盟国的。1919年秋，德苏之间就开始了签订非正式的军事协定的秘密谈判（18）。1920年2月，“德国电气总公司”领导人戴奇和拉特瑙向鲍威尔总理提出的备忘录中说：同苏俄关系正常化，能够“决定德国政治和经济未来命运”，“俄国和德国之间的利益存在着自然的共同性”，“德国在对俄政策上……再没有时间作消极的等待了”（19）。1921年初，德苏协会大会派代表团到莫斯科，考察同苏俄恢复贸易关系的可能性。德国国会也开展关于恢复德苏关系的讨论，许多党派都赞成同苏俄恢复关系，尤其是德国共产党人为促进德苏关系正常化作出了巨大努力（20）。
    与此同时，法比意三国对德国施加了更大的压力，指责德国未能如数缴付赔款，出兵占领了莱因河沿岸三城市，正式宣布德国违约等等，但另一方面英国却与苏俄于1921年3月16日签订了贸易协定， 德国工商界担心苏俄大市场有被英国独占的趋势。在这种形势下，有远见的德国政治家们不得不改变对苏俄的方针，从反对转到承认、从敌视转到合作的政策上来。还在1921年1月22日发表反对同苏俄建立外交关系的西蒙斯，3月也改变了立场，在国会宣布要“把视线转向东方”（21）。所以1921年5月，费伦巴赫政府同苏俄开始了正式谈判。正如列宁1920年12 月所说：“德国资产阶级政府疯狂地仇恨布尔什维克，但是，国际形势的利害关系促使它违背自己的愿望而同苏维埃俄国讲和。”（22）
    以临时通商协定为标志的德国对苏政策的转变，大大促进了德苏关系的发展，不仅两国贸易额迅速增长，而且于1921年冬天两国就签署一项新的条约进行正式谈判。尽管谈判并不顺利，草拟的条约德国一时不同意签字，但由于大势所趋，谈判的直接结果，终于在1922年4月16日两国签订了史称“拉巴洛条约”的新条约。
    魏玛德国为什么同苏俄达成协议、签订条约呢？热那亚会议上外交斗争形势的发展，直接促成了条约的签订。出席热那亚会议的德国代表团，本想同协约国达成某种协议，一方面废除凡尔赛条约第116条所规定的各种要求， 另方面企望战胜国列强在赔款问题上作出新的让步。因此，代表团广泛地展开了外交活动，特别是同英法代表团保持密切联系和私下谈判。但英法事先商定在会上不讨论赔款和修改条约的问题。这样，德国代表大失所望。然而，西方列强却背着德国代表团，同出席会议的苏俄代表团谈判，并答应如果苏俄接受协约国的条件，就让苏俄共同分享德国的赔偿物资（23）。如果英法与苏俄达成协议，德国在国际上有被继续孤立的危险。特别是德国代表团知道了英法同苏俄谈判内容后，深感“已被人遗弃”，同西方达成协议的希望完全断绝。于是德国代表团迈出了决定性的一步，在早已拟好的条约上签了字。在条约上签字的维尔特于5月29 日向国会报告条约签订经过时说：“……事情在第一个星期里就是这样发展的：……邀请国已经同俄国开始谈判起来了，而这一切都是我们在极端紧张和极其费事的情况下才探知的。因此我们就不得不独立自主地和俄国解决我们的问题……是谁使我们义不容辞地缔结了这个条约？就是协约国自己。”（24）
    魏玛德国同苏俄签订拉巴洛条约，第一次被一个大国承认是平等的一员，结束了国际上的孤立，提高了国际地位。拉巴洛条约，是符合德意志民族的根本利益的，有利于德国人民反对凡尔赛条约奴役的斗争。