魏玛共和国初期对外政策略析(4)
四 德苏关系的改善,德国在国际斗争中有了友好合作的伙伴。但此时与法国的关系仍然很紧张,法国害怕德苏关系改善,德国经济、军事力量复兴后将来复仇,所以在赔款问题上,普恩加莱采取了更加强硬的政策,并于1922年8 月最后完成了由罗马尼亚、捷克斯洛伐克和南斯拉夫组成的在东南欧保卫凡尔赛条约的小协约国体系。此时的英国,仍企图利用德国作为抗衡法国和反苏的力量,也希望获得德国这个市场,销售英国商品。所以英国反对法国对德国的计划,英法联盟处于解体边缘。 缔结拉巴洛条约后,虽然德法关系趋于更加紧张,但总的国际政治斗争形势对德国有利,德国可以依靠拉巴洛条约来“巩固德国的阵地以抗衡战胜国”(25)。在此之前,德国于1921年8月与美国单独谈判,在柏林签订了《德国和美国恢复和平条约》。因此维尔特政府继续以“无力支付”为由,向协约国请求延期缴付赔款,并企图通过谈判解决赔款问题。但英法在赔款问题上的分歧,已无法协调,裂痕越来越深。法国指责德国故意制造财政危机以逃避赔款,宣称德国如不提供“有效担保品”决不允许延期,并以武力占领鲁尔相威胁。英国反对法国的“有效担保品”方案,还要求法国同时偿还战债。早已觊觎欧洲的美国,看到英法矛盾的加深,便以仲裁者身份出面干预,认为应减轻德国的赔款义务,表示可以向德国提供贷款,唆使柏林”对法国的要求采取更加强硬的态度”(26)。 正当维尔特政府与法抗衡,再次向赔偿委员会提出延期3年或4年偿付赔款的要求,可是德国发生内讧。以斯汀纳斯以代表的垄断集团不顾民族利益,甘愿法国占领鲁尔,斯汀纳斯多方密谋活动,推翻了维尔特政府。1922年11月23日,同美国垄断资本有密切联系的、“汉堡美洲邮船股份公司”总经理、人民党领袖古诺组成新政府。从此维尔特政府实行的“履行政策”结束,魏玛德国又走上了公开抵制赔款义务的道路。 新组成的古诺政府向协约国提出了赔款“新建议”,继续要求延期赔款,并提出赔款的支付以得到外国贷款多少为转移;为保证西部现有边界的安全,古诺政府还建议缔结西部边界安全条约。 此时法国正在准备占领鲁尔,只是要有一个掩饰自己霸权行径的借口。普恩加莱在此前已宣布调查德国偿付赔款纪录,证实德国有否违约的事实。调查结果发现德国欠交14万根电线杆,煤和牲口也少交了。德国对此进行辩解,认为这不是有意的。英国站在德国一边,认为供货短缺是“微不足道的”。但法国的行动得到了比利时和意大利的支持。在巴尔都的干预下,赔偿委员会于1923年1月9日确认德国是蓄意不履行赔款义务,并于1月11日法比军队占领了鲁尔。 鲁尔被占领后,德法矛盾血热化。古诺政府宣布实行“消极抵抗”政策,作为反对法国占领鲁尔的手段,并宣布只要鲁尔被占领,德国就拒绝谈判,拒绝履行赔款义务。可是,鲁尔被占领,中断了德国的经济命脉,德国经济崩溃了,货币完全失去价值。1923年1月,一美元换17972马克,11月时,一美元则换4.2亿马克(27)。在国际上,波兰以及法国的小协约国体系的捷克等国家,支持法国的占领,扬言在法国要求时将“共同行动”(28),造成对德国的包围。德国的内外形势,十分险恶。 法国占领鲁尔,实际也得不偿失,付出了很大代价。经济上损失惨重,法郎贬值,国际上受到舆论谴责,道义上失去同情。英国皇家法官认为占领是非法的,英国政府表示了不支持态度,但又力图加剧法德冲突,以便从中渔利。美国利用经济力量,扶德抑法,干预占领,为渗入欧洲作准备。苏俄是公开反对法国占领鲁尔的唯一大国,1月23日全俄中央执委会发表告全国人民书, 揭露鲁尔危机的实质及其祸首,苏俄全国举行抗议法国侵略、保卫德国的群众示威,全俄总工会还捐款捐物援助鲁尔工人(29)。其他国家许多城市的劳动人民,也支援了鲁尔工人的斗争。 鲁尔被占领,德国人民遭受的内外袭来的双重剥削和掠夺进一步加重,因而也激起了德国人民更大的义愤。国际上,特别是苏俄对德国人民斗争的声援和支持,也有利于德国反对外来侵略、保卫主权、摆脱凡尔赛条约束缚的斗争。“在鲁尔区和施普雷河上打倒古诺和普恩加莱”的标语和口号声,在德国到处皆是。在高涨的革命运动冲击下,古诺政府被推翻,8月13日施特莱斯曼出任组织政府, 随之“消极抵抗”政策宣告结束。施特莱斯曼“反对粗暴地、公开地拖延协约国的要求”,主张“采用‘迂回的手段’和随机应变的政策”,以便“德国可以得到更多的东西”(30)。从此,德国外交进入一个新的阶段。 注释: ①④(27)[德]迪特尔·拉夫:《德意志史》,中译本,第245、249、251页。 ②[德]卡尔·哈达赫:《二十世纪德国经济史》,商务印书馆1984年,第18页。
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