伦敦的G计划 这场不愉快之后的三个星期,内阁准备考虑英国的自由贸易区计划。正如人们所知道的G计划,应该适用于所有的经合组织国家,但仅限于工业品;除农业外,该计划还希望对购自英联邦的许多物品保持优先权(因此英国制造业出口享受互惠特权),并对英国园艺业进行关税保护。由于更多地考虑到欧洲的贸易盈余不再要抵补英联邦的亏损,因此这次官方的反响要比墨西拿设想更为积极些。 然而在内阁中,几乎没有人对该计划抱有象麦克米伦和桑尼克罗夫特那样的热情。首相安东尼·艾登声明道:假如不得不做些什么的话,他宁愿接受一个包括英联邦在内的计划。他告诫保守党不该盲目地去放弃传统政策,这些政策旨在维护英语国家人民的稳定,有利于与欧洲国家的紧密联合。艾登的接班人巴特勒则担心这一计划会限制政府贯彻充分就业政策的能力,损害工业和削弱英镑。英联邦大臣洛德·霍姆完全赞同艾登的观点,在一封给麦克米伦的信中他这样写道: “倘若……我们能够恢复我们以往的保守政策目标:英国为第一生产国,英联邦为第二生产国,最后才是外国生产者,我们很有可能把这种担忧转变成某种积极性。” 洛德·索尔兹伯里也是政府的积极拥护者,他强烈谴责这一设想,因为他感到一个不断加强的欧洲集团有逐渐趋向中立的危险。这位殖民地大臣还意识到:一旦殖民地的产品受欧洲市场的竞争而被排挤出英国市场,殖民地的发展计划就会落空。最后苏格兰外交部的詹姆斯·斯图尔特,在一封给首相的信中道出这些态度后面可能掩盖着的真实意图: “我们的任何设想,只要违背这些原则(英语国家人民的团结——RTG),这些原则有利于那些过去从不曾是我们朋友的欧洲人的大联合,就会对保守党产生灾难性的影响。” 在这样的反对下,尽管对麦克米伦和桑尼克罗夫特支持的这一计划怀着救世主般的热情,该计划被采纳的可能性似乎是微乎其微的,如何加以改变呢? 一条新途径 一些因素有助于解释自由贸易联盟计划最终被内阁采纳了。首先,英联邦国家对此没有加以真正地反对,与此同时英国工业界的态度异乎寻常地积极。英国工业联合会的调查表明:63%的被调查者对贸易联盟表示赞同,仅有24%的人加以反对。在对子公司单独的调查中,77%以上的公司支持这项计划。其次,最有可能的原因主要在于苏伊士运河危机,这一危机的后果是,该党需要一项新政策来重振旗鼓。当时欧洲的自由贸易区计划也许并非人们的第一选择,但没有人愿意去否定艾登最有希望的接班人哈罗德·麦克米伦的设想,这一政策倾注了他过多的精力和名声。1956年11月,英国保守党内阁最终同意了这一新的对欧政策。在不需要进行投票的情况下,一星期后该计划在议会得到通过,结束了下议院长时间的辩论。桑尼克罗夫特用以下的措词表达了这一挑战: “在这里,在欧洲,我们拥有了自由世界的文化中心,我们不应该让它们巴尔干化、遭致分裂和衰落,而应该使它们更为紧密地合作,更加强大,通过我们和伟大的英帝国加强联系。这里存在这样的机会,即取得与时事规模相称的地位。”
(责任编辑:admin) |