另一方面，为了争取生存的权利，争取早日解决他们的问题，滞留人员逐渐组织起来，开展了有领导、有计划的群众运动和斗争。他们在达卡的穆罕默德普尔建立了滞留巴基斯坦人总遣返委员会，并在全国各地设立了分会。大约从80年代初开始，他们发动了多次群众运动，向巴、孟两国政府施加压力。1982年他们宣布一项计划，组织10万滞留人员从孟加拉国步行穿过印度到巴基斯坦的长征，只是由于孟加拉国政府采取有效措施及时阻止，游行队伍才未越过边界。后来，滞留的巴基斯坦人宣布另一个行动计划，一些人准备为遣返作自我牺牲。这个计划在巴基斯坦政府作出接受遣返保证后没有付诸实施。到80年代后半期，滞留的巴基斯坦人的要求更加强烈。他们决定发起三点运动，即拒绝由国际红十字会和孟加拉国政府提供的任何种类的救济物资，发动第二次大规模的长征，在全国各地开展自我牺牲行动，以促使遣返问题得到妥善的解决。
    遣返滞留的巴基斯坦人是1971孟加拉国脱离巴基斯坦获得独立后遗留的最重要问题。这项工作从那时起断断续续地进行，到1982年完全停止了。巴基斯坦和孟加拉国两国政府都曾试图为最终解决这个问题做过一些努力，但由于双方还存在着一些原则性分歧，也还由于遣返工作涉及许多政治、经济、民族等瓜葛，决定性的一步尚未迈出。两国关系不可避免地受到一些影响。最近，事情似乎出现了转机。1991年8月，作为一种积极姿态，巴基斯坦政府取消了坚持9年的禁令，允许滞留巴基斯坦的总遣返委员会领导人纳西姆·汗访问巴基斯坦。巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫在伊斯兰堡会见他时答应，遣返进程将从1992年6月重新开始，那些被遣返的人将被安置在旁遮普省，他们将与其他巴基斯坦公民一样享有包括选举权在内的一切公民权利⑤。这些消息虽然没有得到两国政府的证实，但是我们有理由相信，双方的确正在寻求妥善的办法，以求这个拖延了20年之久的问题获得彼此满意的解决。
    一劳永逸地解决滞留孟加拉国的巴基斯坦人的遣返和安置问题，是两国政府的共同愿望，只是由于还有一些障碍尚须清除，一些困难有待解决，这项工作的进展还不尽如人意。这些困难有的是由一个当事国家内部矛盾造成的，有的涉及双方利害关系，要通过协商和谈判才能达成协议，有的则是双方能所不及，需要国际社会和友好国家的支持和援助。
    首先，需要对何谓“滞留的巴基斯坦人”取得共识。这是确定遣返人数的依据和关键。孟加拉国方面认为，这个国家独立后选择巴基斯坦国籍的人均属这个范畴，应当予以遗返。巴基斯坦则只承认前面谈到的1974年4月印、巴、孟三国外长确定的三类人属滞留孟加拉国的巴基斯坦人。由此可见，孟加拉国强调的是当事人的个人愿望，而巴基斯坦则坚持法律的原则。二者虽部分重叠，却存在深刻的分歧。依据各自的原则，双方确认应遣返的滞留人员人数相差甚远。看来坚持僵硬的不妥协的态度和某些仅从某一角度看似乎合理的原则，无助于达成双方都能接受的解决办法。双方都应从发展和巩固彼此友好关系的愿望出发，体谅对方的实际困难。只有这样，才能在遣返对象、人数、方式以及与此有关的其他问题上达成协议，消除影响两国发展友好合作关系的障碍。
    其次，要筹集足够的遣返和安置资金。遗返数以十万计的人员是一项巨大而复杂的工程，需要巨额资金和周密的安排。据估计，仅运送和运输费用就需要3.5亿美元。巴基斯坦和孟加拉国难以承担这笔费用，只好求助于国际社会和友好国家。前面提到，沙特阿拉伯曾响应两国政府的呼吁，伸出援助之手。经过多方面努力，目前已经筹集到大约3亿巴基斯坦卢比的资金。巴基斯坦政府准备利用现有资金尽早恢复遣返工作。然而要全部完成遣返工作，资金额依然是巨大的。有迹象表明，国际社会和友好国家，主要是阿拉伯国家，对巴、孟政府的呼吁可能作出积极的响应。因此，这个因孟加拉国独立遗留下来的问题，在长期拖延之后可望得到逐步的解决。
    第三，安置工作得作出妥善的周密的安排。这里不仅涉及定居地的选择，还关系到被遣人员的生活条件、就业、教育等，当然还有财产转移问题。这些问题归根结蒂都与当地原有居民的切身利益息息相关。巴基斯坦政府计划把遣返人员安置在旁遮普省定居。消息传出，据说在主要聚居于信德省的信德人中引起强烈反响。他们认为，尽管遣返人员没有安置在信德省，但旁遮普省与信德省相邻，这些人员很可能不久将向南迁移至那里，特别是涌入巴基斯坦最大港口城市、信德省省会卡拉奇，使信德人的利益受到侵害。实际上，只要对巴基斯坦稍有研究的人都清楚，这里卷入了复杂的政治斗争和民族矛盾，由遣返和安置滞留人员可能引起的问题似乎被人为地夸大了。尽管如此，解决这样一个棘手问题，是需要孟巴两国政府充分运用其智慧的。
    注释：
    ①马库斯·弗兰达：《孟加拉国：第一个十年》，新德里，1982年，第17页。
    ②转引自《假日》周报，1990年3月23日。
    ③马库斯·弗兰达：《孟加拉国：第一个十年》，新德里，1982年，第18页。
    ④《假日》周报，1990年3月16日。
    ⑤阿沙德·马哈穆德：《滞留的巴基斯坦人：他们的遣返没有得到官方的证实》，《假日》周报，1991年9月6日。