在此次会议上，参谋长联席会议中的大多数人主张使用美国军事力量防御这些岛屿，必要时甚至使用核武器。但艾森豪威尔和多数国安会成员反对采取这种极端做法。国安会采纳了杜勒斯的一项建议，寻求联合国的活动来稳定台海局势。在随后几周里，政府在公开场合对于美国是否应保卫这些岛屿，故意采取模棱两可的态度，但私下里却命令美军不得介入这些岛屿的防卫。
    在高层领导人磋商期间，艾森豪威尔和杜勒斯并未与国会领袖们进行协商。当时国会正值休会，许多议员正忙于1954年的中期选举。
    在政策讨论过程中，国会对防御金门和其它岛屿的决定可能做出的反应，在艾森豪威尔和杜勒斯心里占据着重要地位。国务卿杜勒斯不相信美国能够在放弃金门的同时，不使美国的声誉、国民党的士气和远东反共盟国的信心遭到严重损害。但他也不准备承担保护金门的义务。他认为那样做将冒与中国开战的风险，造成国会及公众的分歧，使美国的盟国间的关系紧张，并会背离世界舆论。艾森豪威尔同意杜勒斯的看法。他在丹佛国安会上说：“我们做任何事情都必须遵循宪法的原则。”没有国会授权就进攻中国大陆的空军基地以保护金门，将会构成弹劾总统的依据。因此，台湾危机伊始，艾森豪威尔和杜勒斯对国会和公众舆论的关切和担心是非常明显的，这种关切和担心是他们采取相对温和政策的部分原因。
    二、“神谕”提案及美台《共同防御条约》
    丹佛国安会之后，杜勒斯开始秘密地与英国和新西兰两国政府进行协商，以寻求向安理会提出一项在台湾海峡停火的联合提案。10月12日，3国政府就这项代号为“神谕”的提案达成协议。
    对“神谕”的讨论，故意不让国会领袖知晓。其原因除了在中期选举期间与他们协商确实存在困难之外，还有这项尚在酝酿的停火提案如果过早地透露给蒋介石或者成为选举中一个争论的问题，都将是危险的。包括许多右翼共和党在内的亲国民党人士，会谴责这项联合国停火提案，认为这是为蒋最终返回大陆制造了一个障碍，是美国向承认“两个中国”迈出的危险的一步。与国会领袖商讨“神谕”事宜，很难排除参议院多数党共和党领袖威廉·诺兰（William F. Knowland）。
    诺兰仅在比蒋介石稍早的时候才得知政府寻求联合国停火决议的意图。令人吃惊的是，他承认在目前情况下这是最好的方法。相反，蒋介石10月13日得知美国政府这个意图后，勃然大怒。他指责这项联合国停火决议是对国民党士气毁灭性打击，最终将导致共产党接管台湾。为了帮助他吞下这个苦果，艾森豪威尔政府表达了与国民党谈判一项共同防御条约的意愿。此前，蒋敦促美国政府尽快缔结这项条约已有1年了，仍却没有结果。
    在华盛顿11月初举行的条约谈判前夕，国务院寻求参议院外委会里关键人物的支持。在整个11月的谈判期间，杜勒斯都与他们保持着密切联系。因此对该条约两党一致的支持及12月2日条约签署消息的发布，实际上是大量艰苦细致准备工作的结果。条约是防御性质的，且仅适用于台澎（诺兰私下承认，许多民主党人士不会接受条约中包括其他的岛屿）。
    美台《共同防御条约》实际上是以双边协议的形式或使美国合法地正式承担起单方面的防御台澎义务。10月30日，艾森豪威尔告诉杜勒斯和其他高级顾问，“在目前形势下”，他将命令第7舰队采取防御性行动保护台湾和澎湖列岛， 以防止共产党进攻；与此同时，他将与国会进行协商。他将反对在没有国会授权情况下，美国对中国大陆采取进攻性军事行动。艾森豪威尔再次表明他不愿越权行事，他认为国会有权对他使用美国军队的权力进行限制。
    三、《台湾问题决议案》
    1955年1月的第一个星期，台湾危机加剧，美国政策出现新的转折，国会也深深地牵涉其中。1月11日，中共飞机猛烈地轰炸了大陈岛；18日，占领了一江山岛。
    1月19日，艾森豪威尔同意了杜勒斯提出的一项新行动方案。杜勒斯建议政府劝告国民党撤出除金门以外的大陈和其他岛屿。美国空军和海军保护撤离大陈。美国也公开宣布在目前形势下协防金门的意图。与此同时，杜勒斯试图说服英国人完成“神谕”提案的工作；此项议案在12月就被暂时搁置起来了。最后，杜勒斯建议请求国会授权使用美国军队，其权限应宽泛到足以允许对正在金门附近集结且日益构成威胁的中共军队实施一次打击。